第十三章 禁毒事务管理.docx

PAGE PAGE 1 禁毒事务管理 排查摸底 排查摸底指禁毒社会工作者协助公安、司法、卫生等有关部门,对吸毒人员全面开展调查和核实登记工作,切实摸清吸毒人员底数和现实状况,详细了解吸毒人员的家庭生活、思想动态、社会交往、就业等情况,全面了解吸毒人员的现状。其目的是最大限度地将吸毒人员纳入管控视线,切实提高社会面吸毒人员管控率。排查摸底的要求为“底数清、(管控)状态准,状况明,电话通,配合好,档案全”。 一、排查摸底的内容 全面核查在册吸毒人 （1）先从禁毒职能部门处获得在册吸毒人员的名单信息 （2）通过村居、辖区民警核实名单。若找不到对应人员,需要核对市、 区、镇街各级的名单信息是否一致,找出有出入的内容,并注意核实在所人员数据和实际情况是否对得上。 （3）取得联系。先根据已有的信息如联系电话,同吸毒人员或其家人取 得联系。若无联系方式,则通过所在社区获取吸毒人员的联系方式。若社区提供的联系方式依旧无法联系到吸毒人员,再协助治安队、禁毒办或公安人员入户开展排查摸底工作。 （4）核对、补充、更新并反馈信息。对在册吸毒人员逐一进行核查,对登记的信息逐条逐项核对。对姓名、照片、身份证号码、违法记录和就业现状等主要项目登记不真实或不完整的,采取切实有效的措施查明更正。有信息更新的在册吸毒人员,要按照吸毒人员网上信息维护的相关规定,及时将排查出的吸毒人员最新现状报辖区派出所和禁毒办。派出所及时将相关信息更新到公安机关吸毒人员动态管控数据库中。 核实管控状态并分类分级管控 1 .核实管控状态 排查摸底时需要特别注意核实在册吸毒人员现有记录中的管控状态与实际管控 状态是否一致,如果信息更新不及时,容易导致后续工作出现误差。 2.风险分类分级计估管控 风险分类分级计估管控是指根据社会面吸毒人员的染毒情况、行为特征、处置状态、社会危害程度等,综合评定出不同的风险类别,有针对性地实施不同管控措施的工作。应根据国家禁毒办等7部门发布的《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》中的分类标准,并结合实际情况对吸毒人员的风险等级进行评估。需注意的是，除国家层面的要求外,一些省在国家文件要求的基础上,进一步制定了符合当地情况的规定,如广东省禁毒办等7部门联合制定了《广东省社会面吸毒人员分类分级管控工作规定(试行）》,禁毒社会工作者在实际工作过程中需要根据工作要求协助当地的禁毒专干进行评估分级。 二、排查摸底的要求 （一）底数清 底数是指吸毒人员动态管控系统中所呈现的吸毒人员名单数据,底数清就是指这部分数据是清晰的。具体包括： （1）各层级数据清。市级禁毒职能部门通过吸毒人员动态管控系统调取本地吸毒人员名单,并按照户籍分到区县级禁毒部门。区县级禁毒部门再将吸毒人员名单分到属地派出所。禁毒社会工作者从派出所或其上级禁毒职能部门获取吸毒人员名单。这一过程中需要保证在册吸毒人员名单各层级、各部门的统计数据是一致的。如若出现不一致的情况,需要进行层层核对确认,看是哪个环节出现不同,并寻找原因。 （2）现实人员和名单数据、人和姓名对应关系清。人员和数量是相对应的,每个姓名和真实个人是相对应的 。 （3）特殊情况数据及时更新。对发现吸毒人员确已死亡、出国(境)或戒断3年未复吸的情况,要及时上报,以在吸毒人员动态管控系统中更新信息;对因人户分离或外出务工等原因,一时无法与吸毒人员本人见面的情况,要采取调查走访等方式,摸清其实际居住地或暂住地,了解现实状况,填写登记表;对经工作仍未发现吸毒人员踪迹的情况,经核查派出所负责人签署意见后,集中上报至上级禁毒部门,由市、县情报、技侦、刑侦、禁毒、网安部门依托情报平台,进行综合研判、布控查找,由户籍地派出所落实核查登记措施,并与吸毒人员实际居住地公安机关建立协作管控机制。 （二）状态准 1.常见的管控状态 管控状态是指公安禁毒系统中对不同吸毒人员、不同吸毒史、不同处置史,划分的不同管控类型状态。吸毒人员的管控状态主要分为10类，具体为:一次行拘(初次行政拘留),社区戒毒,社区康复,强制隔离戒毒,戒断3年未复吸,社会面有吸毒史，参加药物维持治疗，现状不明，服刑，死亡。 2.核实管控状态 通过排查,核实吸毒人员名单中管控状态的信息和现实状况是否一效,如果不一致需要进一步向戒毒康复人员询间相关情况,并且询问戒毒康复人员有无相关证明文件(如解除强制隔离措施决定书或美沙酮停服证明书等)。然后依据国家规定将相关证明文件递交到公安部门,由公安部门对系统中的状态进行更正。 管控状态与现实状态不符的情形主要包括以下5种情况： （1）管控状态为强制隔离戒毒但现实状态为社会面有吸毒史； （2）管控状态为强制隔离戒毒但现实状态为戒断3年未复吸； （3）管控状态为强制隔离戒毒但现实状态为所外就医； （4）管控状态为社