食品工程项目建设程序教材.pptVIP

第四节 项目评估 ; 3、项目评估与可行性研究的关系 可行性研究是项目评估的基础； 不经过项目评估，可行性研究也不能最后成立。 相同点： （1）目的相同，都是为了减少项目投资决策的失误，提高有限资源的利用效果，提高投资的效益。 （2）理论基础、评价分析的内容和要求、使用的基本方法相一致。 （3）工作性质相同，都是项目投资决策前期的工作，为项目投资决策提供经济依据。 ; 不同点： （1）发生的时间不同 （2）内容详简程度不同 （3）需要的时间不同 可行性研究一般要6—12个月。 项目评估工作，一般3～4周进行实地考察，再用及1～2个月进行分析并完成项目评估报告。 （4）从事工作的单位不同 （5）决策意义不同 项目评估更接近于决策，更具有权威性。 ; 二、项目评估的内容 1．项目必要性的评估 （1）项目是否符合国家经济发展的总目标、食品工业发展规划和产业政策，是否有利于增强农村地区经济活力，促进农业可持续发展，项目在这方面起什么样的作用； （2）项目是否有利于合理配置和有效利用资源，并改善生态环境； （3）项目是否必要的关键所在是项目产品是否适销对路，符合市场的需求，有发展前途。 （4）项目投资的总体效益如何，尤其要看项目建设能否给解决“三农”问题和整个国民经济带来好的效益和大的贡献，从而判定项目投资建设的必要性。 ; 2．项目建设条件的评估 （1）资源条件评估 （2）项目所需投人物供应条件评估 （3）项目产品销售条件评估 （4）科学技术条件评估 （5）政策环境条件评估 （6）组织管理条件评估; 3．建设方案的评估 （1）项目规模及布局评估 （2）产品结构评估 （3）技术方案评估 （4）工程设计评估 （5）建设的时序评估; 4．项目投资效益的评估 （1）基本经济数据的鉴定 如各项投人成本的估算，项目效益的估算，有无项目比较增量净效益的估算，基本经济参数，如贴现率、影子汇率、影子工资等的确定是否科学合理。 （2）财务效益评估 项目单位财务投资利润率、贷款偿还期、投资回收期、净现值及财务内部报酬率等都应进行计算分析，对参与农户收人提高的状况计算，是否达到要求。 （3）经济效益评估，重点评价项目建设对整个国民经济带来的利益大小。; （4）社会生态效益评估 食品加工项目与农业生产紧密相连，既要注意各种农业资源的开发利用，又要特别注意生态效益。因此，必须结合具体项目的目标和内容，选择适当的指标，如就业效果、地区开发程度、森林覆盖率、水土保持等等指标进行分析评价。 （5）不确定性及风险分析评价 食品加工项目受自然及社会的制约，涉及不确定性因素较多，具有一定的风险性，项目投资的效益不稳定。究竟一个项目可行与否，在评估中应注意项目的敏感性分析。 好的项目敏感性小。; 5．对有关政策和管理体制的评估 物资供应政策 价格政策 产品收购政策 补贴、利率、税收政策 资源开发政策 产业发展政策 管理体制等 ; 6．评估结论 （1）项目是否必要 （2）项目所需条件是否具备 （3）项目建设方案是否科学合理 （4）项目投资是否落实，效益是否良好，风险程度有多大 （5）项目开展应有什么政策措施； （6）评估结论性意见： 同意立项 不同意立项 修改或重新设计 推迟立项 评估工作结束，提出《项目评估报告》。报告的格式与内容基本和《可行性研究告》相似。。 ;第五节 编制设计计划任务书;一、设计计划任务书的内容; （5）工厂的组成 新建项目包括哪些部门、有那些车间及辅助车间、仓库，需要哪些交通工具等，利用其他单位生产资源的协作计划，劳动定员与人员来源等。 （6）资源综合利用和“三废”治理的要求 （7）建设地区或地点以及占用土地的估算 （8）防空、抗震、安全生产与食品卫生的要求