联邦德国的德国统一政策研究现状——以联邦德国对民主德国的经济政策为考察核心.docxVIP

联邦德国的德国统一政策研究现状——以联邦德国对民主德国的经济政策为考察核心 摘要：二战后德国的分裂与统一是20世纪最重大的历史事件之一,引起了国内外史学界的广泛关注。迄今为止,国内外关于二战后德国统一问题的研究成果十分丰硕,其中包括一些涉及联邦德国德国统一政策的学术论著。不过,在此类研究成果中,学者们主要关注联邦德国德国统一政策的显性部分——政治和外交领域。与之相对,作为联邦德国德国统一政策的隐性部分,联邦德国对民主德国的经济政策尚未得到充分重视。然而,该政策在促进德国统一的过程中发挥了十分重要且独特的作用。通过对相关论著进行梳理和分析,期待能为进一步深化德国统一史研究起到一定的参考作用。 一20世纪90年代初，分裂长达41年之久的德国历经重重考验，终于实现了重新统一。纵观二战后德国从分裂走向统一的发展历程，可以看出两德统一是诸多历史因素共同作用的结果。尽管德国统一问题从一开始就深受国际因素的影响与制约，但如果要探寻德国统一的源动力，则只能从两个德意志国家本身，特别是从联邦德国来发掘。因为，在追求国家统一的过程中，只有联邦德国始终扮演着一个主动者和推动者的角色。众所周知，由于二战后特殊的历史原因，两个德意志国家在政治制度、意识形态方面截然对立，导致双方在实现国家统一的方式上长期存在着不可调和的分歧。因此，“以政治谈判谋求统一”日益陷入死胡同。另一方面，二战后战胜国对战败德国实施了非纳粹化、非军事化、非工业化以及民主化改革，使德国传统的极端民族主义和军国主义两大毒瘤得到彻底根除。联邦德国在建国之初，又以宪法的形式明确规定：“德国人民应为欧洲的统一和世界的和平做出贡献。”要回答上述问题，须对二战后联邦德国的德国统一政策的发展演变进行深入考察。但在众多相关论著中，学者们大多从政治和外交层面来开展研究。例如，阿登纳政府的“实力政策”“与西方结盟政策”“哈尔斯坦主义”，勃兰特政府的“新东方政策”“条约政策”，施密特政府的“均势战略”“双轨战略”，以及科尔政府在历史关键时期的政治、外交作为等。然而，回顾二战后两德关系的发展史，相较于其他所有领域（如政治、文化、体育等），双方在经济领域的交往与合作，持续的时间最长，同时也更加紧密。尤其值得注意的是，直到1972年两德关系实现正常化为止，这甚至是两德间存在的唯一联系。由于两德在经济交往过程中蕴含着明显的政治因素，两德经济关系也因此呈现出某种“特殊性”。例如，两德间的贸易被联邦德国称为“德国内部贸易”。联邦德国始终视其为一种特殊的“国内”贸易，而非对外贸易，因而对原产于民主德国的货物不征收关税和其他税费。显然，联邦德国在两德经济关系中存在着一些政治考量。两德经济关系中的政治因素虽然引起了一些国外史学家们的注意，与之相关的研究成果也不在少数，然而，他们都没有将其上升到联邦德国德国统一政策的一个重要组成部分来进行深入研究。此外，还应注意的是，德国内部贸易只是联邦德国对民主德国经济政策的一个环节，因而无法反映出联邦德国对民主德国经济政策的全貌。事实上，联邦德国对民主德国的经济政策是一个相对宏观的概念。它是联邦德国政府针对民主德国实施的贸易、信贷、投资、经济制裁与经济援助等一系列法规、政策措施的总和。它与一般国家之间传统的“经贸政策”概念存在着本质上的区别。联邦德国对民主德国的经济政策主要是，联邦德国以经济为手段（经济制裁、经济援助、经贸合作、金融信贷等）谋求其政治利益（实现国家统一）或安全利益（保障联邦德国和西柏林的安全）的政策。换言之，它从属并服务于联邦德国的德国统一政策。维护和谋求经济利益即经济目标并不属于该政策的核心部分，因而，更凸显出其具有鲜明的政治色彩。另外，它也不同于国际关系领域的“经济外交”概念。那么，联邦德国对民主德国经济政策的本质是什么？遵循了哪些基本原则？在各个历史时期追求哪些具体目标？采取了哪些手段和策略？在实践过程中呈现出怎样的特点？受到哪些因素的制约和影响？在德国统一的进程中发挥了怎样的作用？针对上述问题进行探究，不仅有助于全面了解联邦德国的德国统一政策，还有助于进一步深化二战后德国统一问题的研究，同时对仍处于分裂状态的民族和国家也有较强的现实借鉴意义。二在国外学术界，至今尚未发现关于1949—1990年间联邦德国对民主德国经济政策的系统性论著。目前，与之相关的研究散见于两德经济关系史以及对个别孤立的政治、经济事件的分析论述之中。有关两德经济关系的论著从内容来讲，大体可分为两类：一类是从纯经济的层面来探讨德国内部贸易结构、贸易关系发展状况及其对两德产生的经济影响。例如，海茵茨·达尔曼考察了20世纪50年代初期德国内部区域贸易的创建以及德国分裂对两德工业潜力产生的影响，并认为联邦德国能够比民主德国更好地焕发经济活力。以上论著