工程合同与索赔培训讲座.pptx

工程合同与索赔;鲁布革水电站 ——中国第一个引进世界银行贷款实行国际 竞争性招标的项目　;鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织 国际公开招标，自1982年7月编制招标文件起，至工程开标，历时l7个月。 1983年11月8日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按 当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：;鲁布革引水系统工程施工招标（二）;鲁布革引水系统工程施工招标（三）;鲁布革引水工程中的索赔款项涉及业主违约、不利自然条件、工程师指令增加等7大类别。 在鲁布革引水工程实施过程中,共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔,索赔总额为229.10万元人民币,占合同总额的2.83%。 ;工程索赔额较少的原因：;序号;影响力巨大的索赔事件——日本大成建筑株式会社对业主的违约索赔 索赔事件：承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。 索赔根据：业主违约，未按合同规定提供合格的三级标准现场公路 最终结果：在外国专家的帮助下，业主赔偿了208条轮胎，共计1900万日元（约16万元人民币）。;国内外对该项目索赔事件的反映：;对鲁布革水电站建设过程的认识：;加强索赔管理：;目 录;一、索赔的概述; 索赔在西方的发展 第二次世界大战以后，为了尽快地重建欧洲，大兴土木建筑工程，1945年12月制定发布了国际性土木建筑工程承包施工的通用标准合同条件，即以“国际咨询工程师联合会”（FIDIC）牵头命名的《土木工程施工合同条件》的初版，在国际工程界简称为FIDIC合同条件。 从上世纪70年代开始，由于土建工程承包施工领域内的竞争逐渐激烈，承包企业竞相压价以求中标，因而在施工过程中的亏损现象逐年增多，施工索赔便被提到工程承包界的议事日程上来，并逐渐成为承包施工必不可少的管理行为，成为承包企业保护其经济利益的惟一的、最基本的管理行为。 ; 索赔在中国的发展;英国牛津词典: 索赔是指:“要求承认某人之所有权或对某物享有某种权利。” Longman词典: 索赔是指:“索赔作为??法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求。” 牛津法律指南(The Oxford Companion of Law): 索赔的定义是：“坚持取得金钱、财产或赔偿的权利”。 ; 施工索赔(Construction Claim)通常是指在施工合同的履行过程中，合同当事人一方因非自身原因而受到实际损失或权利损害时，通过施工合同条款的规定，对合同价进行适当地调整，以弥补承包商不应承担的损失，使承包合同的风险分担趋于合理。 ;不同施工合同文本对索赔的定义; (1)维护承包公司的合同利益 由于工程承包竞争受“买方市场”原则制约的客观事实，承包风险主要落在承包商一方。由于国际工程合同条件赋予承包商进行索赔的权利，可使承包商获得合理的经济损失补偿，从而有效地保护承包商的合同利益。 (2)提高承包公司经营管理水平 在国际工程承包事业的激烈竞争中，工程承包公司为了中标，往往要降低报价以战胜竞争对手。为了成功地进行施工索赔，承包商必须具备先进的合同管理、尤其是索赔管理水平。 ;No.1 国际通用的FIDIC合同条件: 国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制出版的《土木工程施工合同条件》. No.2 世界银行推荐采用的合同条件: 世界银行发布的《工程采购招标文件样本》. No.3 英国常用的合同条件: 英国土木工程师协会的ICE合同条件和皇家建筑师协会的JCT合同条件. No.4 美国常用的合同条件: 美国建筑师协会制定的AIA合同条件和美国仲裁协会制定的AAA仲裁原则. ; 1991年颁布《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同管理办法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招投标法》 1999年出台的《建设工程施工合同》修订版; 5. 索赔的分类; (1)合同内索赔(Contractual Claims) 指承包商提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包人可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。这些在合同文件中有文字规定的合同条款，亦称为明示条款。;(1)工期索赔(Claims for Extension of Time ) 工期索赔是由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，承包人向业主要求批准顺延合同施工工期，即是将原来的工程竣工日期顺延一段合理时间的索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。 ;No.3.按索赔的原因分类; 依工程项目的具体情况，按对干扰事件的处