应急监测培训XXXX6.pptxVIP

突发性环境污染事件应急监测;基本知识;一、名词术语;应急是指针对突发、具有破坏力的事件采取预防、响应和恢复的活动与计划。 环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。 应急方案是整个事故应急管理工作的具体反映，事故应急管理的过程包括：预防、预备、响应和恢复。 应急响应是指事故发生前及发生期间和发生后为控制或减轻事件后果而采取的紧急行动 。其内容包括：事故上报、事故的指挥和协调、信息发布、应急救援和应急处置，其中应急救援和应急处置是污染事故应急工作的核心内容。;应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。 应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。 ;应急响应 ;一、应急响应的概念;二、应急响应的机制和程序;2、应急响应的分级 按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。I级应急响应由国家环境保护总局和国务院有关部门组织实施。 由于《国家突发环境事件应急预案》未对Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应的组织实施明确规定，Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应的组织实施,可以理解为分别由省、市、县政府的环境应急指挥部(由环境保护部门及相关部门组成)负责，超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。;3、应急响应的程序 各级应急机构在得到突发环境事件的报告后，应按一定程序迅速展开应急工作。 《国家突发环境事件应急预案》第4.2对应急响应程序的规定如下（I级响应 ）： (1)I级响应??，国家环境保护总局按下列程序和内容响应： ①开通与突发环境事件所在地省级环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况。 ②立即向国家环境保护总局局长、副局长报告，必要时成立环境应急指挥部。 ③及时向国务院报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况。 ④通知有关专家组成专家组，分析情况。根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持。 ⑤派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。 ;(2)有关类别环境事件专业指挥机构接到特别重大环境事件信息后，主要采取下列行动： ①启动并实施本部门应急预案，及时向国务院报告，并通报国家环境保护总局。 ②启动本部门应急指挥机构。 ③协调组织应急救援力量开展应急救援工作。 ④需要其他应急救援力量支援时，向国务院提出请求。 (3)省级地方人民政府突发环境事件应急响应，可 以参照I级响应程序，结合本地区实际，自行确定应急响应行动。需要有关应急力量支援时，及时向国家环境保护总局及国务院有关部门提出请求。; 各级地方人民政府(省、市、县)环境污染事故应急响应，均可参照I级响应程序执行，不同的是级别不同。 具有环境事故危险源的企业其环境事故应急流程和应急机制与程序应根据企业自身各自的特点制定，可以与政府预案有所不同。;三、应急响应的主要内容;1预防、预警（应急响应的支持） 预警和预防强调相关污染信息的及时性、准确性、重要性，按照“早发现、早报告、早预防处置”的原则，按规范化程序进行工作。 就是建立环境安全预警机制，开展对国内（外）环境信息、自然灾害预警信息、重点区域和流域日常环境监测数据信息以及其它相关信息的综合分析工作。做到突发事件的及时发现、及时报告和及时处理处置。;预警和预防阶段环保部门主要工作是： ①重点环境危险源的调查，。掌握主要环境危险源数量、地点、特性、周围环境、重点保护的对象。 ②建立环境危险源信息库。主要包括：数据统计分析、常规数据监测、风险分析与监控，一旦事故发生则有利于在最短时间内确认环境危险源及主要污染物，将事故损失降低到最小。 ③制订污染事故应急预案，预测事故影响范围，不断加强应急处理能力建设等。 ;预警的分级： 《国家突发环境事件应急预案》第3.3款对预警及措施作了规定，其适用于政府管理部门对环境污染事故的预警，即：“按照环境污染事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，环境污染事故的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态