水环境质量目标完成情况指标解释及评分细则.docx

水环境质量目标完成情况指标解释及评分细则 一、地表水 （一）指标解释。 地表水水质目标完成情况作为计分项。 （二）考核要求。 1．各市地表水水质目标按照《水污染防治目标责任书》确定的年度目标要求进行考核。 2．各市地表水水质类别不能退化。 （三）评价方法和数据来源。 1．按《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22 号）进行评价。对于涉及多个考核点位的湖库，按《目标责任书》取多个考核点位年均浓度值的算术平均值，进行评价。部分跨市界考核断面（点位）属于河流、湖库左右岸的断面（点位），在不同地市《目标责任书》中同时出现，作为两市共同考核断面。水质监测与评价方法按照国家有关规定执行。 2．监测数据由环境保护部门提供，水利等部门监测数据作为考核重要参考依据。 （四）计分方法。 1．基础分。 按各市当年达标断面个数占断面总个数的比重乘以地表水水质目标完成情况分值的80%进行计分。具体计算见公式（1-1）。 (1-1) —当年达标断面个数； —考核断面总个数； —地表水水质目标完成情况基础分； —地表水水质目标完成情况分值； —取值为80%。 2．加分项。 按照《目标责任书》规定的年度目标，实现升类或提前完成年度目标的断面个数占考核断面总个数的比重乘以考核断面变化情况的分值进行加分。具体计算见公式（1-2）。 (1-2) —加分项得分； —实现升类或提前完成年度目标的断面个数； —考核断面总个数； —地表水水质目标完成情况分值； —取值为80%。 3．扣分项。 未达到年度目标的断面，且影响到全省水质优良比例或劣Ⅴ类水体控制比例年度目标，每一例扣5分。 4．地表水计分。 具体计算见公式（1-4）。 （1-4） 二、黑臭水体 （一）指标解释。 城市黑臭水体整治工作进展及整治成效。通过“16个省辖市建成区黑臭水体消除比例”来反映，即16个省辖市完成整治的黑臭水体数目与黑臭水体总数目的比例。是否消除黑臭现象按照《城市黑臭水体整治工作指南》（建城〔2015〕130 号）明确的整治效果评估要求进行判定。 （二）考核要求。 各市城市建成区于2017 年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；合肥市城市建成区要于2017 年底前、其余各市城市建成区要于2020年底前基本消除黑臭水体。 （三）数据来源。 根据住房城乡建设部全国城市黑臭水体整治监管平台以及地方人民政府提供的证明材料，结合现场督查、核查、核定重点任务完成情况。动态调整黑臭水体名单，将新的黑臭水体及时列入名单。 （四）计分方法。 2016－2020 年，各市城市建成区黑臭水体消除比例平均达到30%、60%、80%、90%、100%（合肥市城市建成区2016 年和2017 年应分别达到40%和90%，2018 年及以后不低于100%），得20 分，每低1 个百分点扣1 分，扣完为止。无黑臭水体的城市，计20分。 2020 年，未达到100%，该市不得分。 自2016 年起，未按要求报送季度信息的，每次扣3 分，扣完为止。自2016 年起，发现黑臭水体并主动上报及制定相关整治措施的不扣分，被举报并核实存在黑臭水体的，核实一条扣5 分，扣完为止。 三、饮用水水源 （一）指标解释。 县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例情况。 （二）考核要求。 各市县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持稳定或有所提升。 （三）数据来源。 1. 按《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办函〔2012〕1266 号）开展监测并报送数据。 2. 按《地表水环境质量评价方法（试行）》（环办〔2011〕22 号），参考住房城乡建设、水利、卫生计生部门提供的数据进行评价。 3. 若当月监测的全部指标的评价结果均为达标，则该水源当月的评价结果为达标，逐月达标的水源则本年度为达标水源；反之，若当月监测的全部指标的评价结果之一为不达标，则该水源当月的评价结果为不达标，该水源本年度亦为不达标水源。 4. 部分月份（冰封期或监测规定允许情形的除外）无监测数据的，视为不达标。 5. 对于经专用渠道引河流来水的水库型水源地，确因来水导致总磷超标的，扣除总磷影响。 （四）计分方法。 市级集中式生活饮用水水源地达标比例满足考核目标要求时，计6分；县级集中式生活饮用水水源地达标比例满足考核目标要求时，计4分。 市级集中式生活饮用水水源地达标比例未满足考核目标要求时，按实际比例乘以5分进行计分；县级集中式生活饮用水水源地达标比例未满足考核目标要求时，按实际比例乘以3分进行计分。 因地质原因造成超标的集中式生活饮用水水源地，每个扣0.5分。 四、地下水 （一）指