2020年(发展战略)我国人口老龄化发展特点.docx

（发展战略） 我国人口老龄 化发展特点 人口老龄化发展特点、影响及对策 壹、我国人口老龄化现状及未来趋势 根据我国老龄工作委员会办公室提供的数据显示， 年进入老龄化社会。截至 2008 年底，我国已有 我国已于 1999 60 岁之上老年 人口 1.6 亿人，占人口总数的 12% 。根据人口学专家预测， 21 世纪我国将是壹个不可逆转的老龄社会。按照我国人口老龄化发 展趋势，从 2001 年至 2100 年的 100 年间，我国的人口老龄化 趋势大致能够划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个 时期： 第壹时期（ 2001~2020 年）是快速老龄化时期。 这壹时期， 人口老龄化进程明显加快， 我国平均每年新增 596 万老年人口， 年均增长速度 3.28%， 大大超过总人口年均 0.66% 的增长速度。 到 2020 年， 老年人口将达到 2.48 亿人， 老龄化水 平将达到 2.48 亿人，老龄化水平将过 17.17% ，其中， 80 岁及 之上老年人口将过 3067 万人，占老年人口总数的 12.37% 。 第二时期（ 2021~2050 年）是加速老龄化时期。 这壹时期，伴随着 20 世纪 60 年代到 70 年代中期新中国成 立以后第二次生育高峰人群开始进入老年，我国老年人口数量开 始加速增长，平均每年增加 620 万人。同时，由于总人口逐渐实 现零增长且开始负增长， 人口老龄化将进壹步加速。 到 2023 年， 我国老年人口数量将增加到 2.7 亿人，和 0~14 岁少儿人口数量 相等地。到 2026 年我国老年人口将超过 3 亿人，到 2050 年老 年人口将超过 4 亿人，老龄化水平达到 30% 之上，其中 65 岁之 上老年人口总数将达 3.36 亿人，占总人口数的 24.3%， 80 岁及 之上老年人口将达 944.8 万人，占老年人口的 21.78% 。 第三时期（ 2051~2100 年）是稳定的重度老龄化时期。 2051 年我国老年人口规模将达到峰值 4.37 亿人，约为少儿 人口数量的 2 倍。这壹时期，老年人口规模将稳定于 3~4 亿人， 老龄化水平基本稳定于 31% 左右， 80 岁及之上的老年总人口的 比重将保持于 25%~30% ，进入壹个高度老龄化的平台期。 二、 我国人口老龄化的主要特征 壹是老年人口总量为世界之最。 我国目前 60 岁之上老年 人口占世界老年人口总量的 20% ，占亚洲老年人口的 50% 。联 合国预测，中国于 21 世纪上半叶将壹直是世界老年人口最多的 国家，占世界老年人口的 20%； 21 世纪下半叶，中国也仍是仅 次于印度的第二老年人口大国。解决好我国老年人口问题，对亚 洲和世界来说均具有举足轻重的作用。 二是老年人口增长速度加快。 从 1980 至 1999 年，于不 到 20 年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向 老年型结构的转变，和世界发达国家比，速度十分惊人。而法国 完成这壹过程用了 115 年，瑞士用了 85 年，美国用了 60 年， 英国用了 45 年， 最短的日本也用了 25 年。 老年人口高龄化趋势 明显。人口学认为， 60~69 岁为低龄老年人口， 70~79 岁为中 龄老年人口， 80 岁之上为高龄老年人口。 我国高龄老年人口以每 年 5.4% 的速度增长，高龄人口已从 1990 年的 800 万人增长到 目前的 1300 万人到 2020 年将达到 2780 万人。高龄人口丧偶 和患病的机率高， 高龄女性多于男性， 高龄老人生活自理能力差。 因此他们不仅需要经济上的供养，而且需要生活上的照料。 三是老龄化地区间差异较大。 于东部经济发达地区和大中 城市，人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口 2000 年已 达 238 万人， 占总人口的 18.5%；到 2025 年将达到最高峰 468.8 万人，占总人口的 32.7%。 2000 年北京老年人口为 188 万人， 占总人口