突发公共卫生事件对养老服务行业的影响——以COVID-19影响下的深圳养老服务业为例.docxVIP

突发公共卫生事件对养老服务行业的影响——以COVID-19影响下的深圳养老服务业为例 摘要：目的：以老年服务机构为切口，通过养老服务供给方来呈现突发公共卫生事件对老年群体的影响，了解养老服务行业应对突发公共卫生事件的现状表现与现实需求，探索养老服务行业的应急能力建设方案与未来发展方向。方法：采用问卷调查和深度访谈的方法，对深圳市39家养老服务机构进行调查研究。结果：研究表明COVID-19对养老机构人员供应带来压力、对养老机构健康医护带来挑战、对养老机构供应支撑带来紧张、对养老机构应急防控带来警示、对养老机构发展完善带来思考。建议：提高养老服务行业应对突发公共卫生事件的能力，需要完善养老服务行业的应急规划部署、提高养老服务行业的应急处理能力、加强养老服务行业的防控队伍建设、重视养老服务行业的健康防护教育、推动养老服务行业的智慧创新发展。 2020年2月，世界卫生组织将新型冠状病毒感染的肺炎命名为“COVID-19”，该肺炎传染性强，对广大民众的生命健康产生威胁，成为当前人类社会最大的风险事件。截至目前，COVID-19在全球范围内传播，对人民正常生活、社会交往、社会经济发展都产生了重大影响。COVID-19爆发属于突发公共卫生事件，突发公共卫生事件是指突然发生或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病或其他影响公众健康的事件COVID-19爆发期间，中国积极采取严格的防疫抗疫举措来有效应对，其中隔离防控是有效抑制疫情扩散的重要手段之一。但个人隔离、百业待工对民生、社会、经济等均产生不可避免的重要影响，尤其是服务行业，其中面向老龄人群的养老服务业在疫情之下面临的情况更为复杂。老年群体作为社会弱势群体，同时又是疫情易感人群，老年群体在严重疫情影响下是否得到良好照护与服务？这是一个重要的社会关注点。为了更好了解疫情之下老年群体的健康状况与服务保障情况，了解疫情对养老服务行业带来的影响。本文以老年服务机构为切口，通过养老服务供给方来呈现突发公共卫生事件对老年群体的影响，来了解养老服务行业应对突发公共卫生事件的现状表现与现实需求，探索养老服务行业的应急能力建设方案与未来发展方向。1 资料与方法1.1 一般资料本调研涉及39家养老服务机构，涉及公办、公建民营和民营等不同类型养老服务机构，其中公办机构、民营机构、公建民营的比例分别为22.2%、50.0%、27.8%，涉及到入住老人数量为1653人。从总床位数看，民营机构的总床位数相较于其他机构、公建民营、公办机构较多，其中22.2%的民营机构的总床位数达到了400及以上；从入住老人数看，公建民营的入住老人数相较于其他机构、民营机构、公办机构较多，其中20.0%的公建民营入住老人数达到了200及以上。公办机构的入住老人数集中在100-199区间内；从工作人员总数看，公办机构的工作人数相较于其他机构、公建民营、民营机构较多，其中75.0%的公办机构工作人员数量达到了100人及以上；从一线工作者数量看，民营机构的一线工作者数量相较于公建民营、公办机构、其他机构较少，其中88.9%的民营机构一线工作者数量为30人以下；从管理人员数量看，公建民营、公办机构的管理人员数量相较于其他机构、民营机构较多，其中40.0%的公建民营管理人员数量达到了20人及以上；从全自理老人情况看，民营机构、其他机构中全自理老人相较于公办机构、公建民营较多，其中11.1%的民营机构全自理老人占比达到了60.0-89.0%；从半护理老人情况看，公办机构半护理老人占比相较于民营机构、公建民营、其他机构较少，其中公办机构半护理老人占比为30.0%以下；从全护理老人情况看，公建民营全护理老人占比相较于其他机构、公办机构、民营机构较少，其中50.0%及以上的公办机构、民营机构的全护理老人占比均为60.0-89.0%。1.2 研究方法主要采用问卷调查和深度访谈两种研究方法。问卷调查采用自行设计的《深圳市养老服务机构疫情应对调查》问卷，问卷包含四个模块：第一部分为基本情况，掌握养老服务机构的基本信息；第二部分为防控情况，了解养老服务机构在抗疫期间的准备情况；第三部分为疫情影响，从老人、工作人员、养老机构三个层面来掌握疫情对养老机构的影响情况和程度；第四部分为服务需求，调查了解养老机构在疫情影响下的现实需求和相关建议。通过网络发放问卷的方式来对深圳市养老机构进行调查研究，并对数据进行描述统计和相关性检验。在进行问卷调查的同时，通过网络访谈和约稿等形式对部分养老服务机构负责人进行深度访谈，更为细腻的了解养老服务行业负责人对于疫情之下养老机构的抗疫布局和发展规划等，丰富调研内容，最后对研究结论进行归纳总结。2 研究发现2.1 COVID-19对养老机构人员支持带来压力居家隔离是应对