危险源辩识、风险评价和控制策划管理制度.docxVIP

危险源辩识、风险评价和控制策划管理制度 2.1目的 通过对危险源的正确辨识，系统地诊断作业场所、工艺过程或机械设备以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，进而采取有效措施约束、控制不安全因素的发生发展，将隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。 2.2适用范围 本程序适用于本矿生产装置、设备、设施、储存、运输的危险源识别、评价、确定和更新，适用于作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的管理。 2.3术语和定义 1）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合之根源或状态。 2）危害因素：构成职业风险、职业危害或事故隐患的因素。 3）风险评价：评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。 2.4职责 1）管理者代表负责危险源辨识和风险评价及其控制的组织领导工作。 2）安全生产领导小组负责组建风险评价小组，实施危险源辨识和风险评价及其控制工作。 3）其他各部门、各单位配合安全生产领导小组负责参与本矿危险源辨识和风险评价及其控制管理工作。 2.5危险源辨识 常见危险、危害因素为易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高低温、采光与照明等。 1）危险源辨识的方法 危险源辨识主要采用直观经验法和工作危险源分析的方法。 a询问、交谈。对于本组织的某项工作要主动与有经验的人交流、了解工作中存在的危害。 b现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现其存在的危险源。 c查阅有关记录。查阅组织以往的安全事故的记录，从中吸取经验，发现存在的危险源。 d获取外部信息。从有关似组织、文献资料等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，辨识本组织存在的危险源。 e工作任务分析。通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。 2）危险源辨识的要求 通过现场观察搜集的资料和信息，如以往的事故事件的调查统计分析等，确定的评价对象，辨识出尽可能多的实际和潜在的危险源，包括： a物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危险源扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、危险物质、防护措施和安全装置的缺陷； b人的不安全行为，包括违章操作、误动作和其他一些不安全行为； c可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射、雷电），化学的（易燃易爆、有毒有害的气体、液体、固体）以及生物因素； d管理缺陷，包括规章制度、人员培训、安全记录台帐管理、安全监督检查、事故防范、应急管理、劳动安排、防护用品缺少等的管理。 2.6风险评价 (1)风险评价的基本依据 1）法律、法规、标准及其它要求； 2）本企业的规章制度、体系文件和作业文件； (2)风险评价的内容 1）设备、设施风险评价。如作业现场照明、楼梯护栏、手栏等防护设施是否完好，与装配、操作、维护、修理和拆卸有关的设备、装置、机械是否存在危险因素。 2）危险物料风险评价。如工具、物料等从高处坠落、可伤害眼睛的物质试济、可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质等。 3）交通、运输风险评价。各种交通运输机具安全性能是否符合相关标准。 4）火灾和爆炸风险评价。油库、库房（尤其是炸药库）各种安全措施是否完好。 5）行为性风险评价。如在平地上滑倒或跌倒，人员从高处坠落、员工的暴力行为等。 6）工程地质风险评价。对各项工程从图纸设计到工程质量情况进行全面审查，了解其安全性，是否存在危险源。 2.7风险评价的方法 （1）是非判断法 凡具备以下情况之一的均可以用直接判断法进行风险评价： a 不符合法律法规及其他要求； b 曾发生过事故，仍未采取有效控制措施； c 相关方合理抱怨或要求； d 直接观察到的或对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）确定的重大危险； e 直接能观察到的风险，但可以保持现有的管理措施。 a～d项评价后直接确定为重大风险；e项评价后直接定为一般风险。 （2）LEC打分法 采用附件1给出的作业条件危险性评价法（LEC法）。当LEC打分法D值大于等于70分时，即确定为重大安全风险。 2.8风险评价的原则 第一步：先根据是非判断法直接判断出重大风险或一般风险； 第二步：是非判断法已经确定为重要风险或一般风险的，不再用LEC打分法； 第三步：是非判断法不能直接判断的危险源辩识结果用LEC打分法进行判断，当LEC打分法D值大于等于70分时评价为重大风险。 2.9风险评价的要求 （1）风险评价应包括下列职业危害因素：粉尘、高温与低温、振动、噪声、辐射、毒物、照度、生物危害、人机功效危害、心理因素等； （2）人机功效调查应包括重要重复运动、使用电动工具、作业姿势、座位舒适度、环境条件、易接近程度； （3）在水灾风险评价时