第四章民用航空人员管理法律制度.pptx

第四章民用航空人员管理法律制度;第一节民用航空人员的含义及其法律责任;一、民用航空人员的含义;飞行签派员;二、民用航空人员的法律责任;（一）行政责任;（二）民事责任;（三）刑事责任;三、具体责任形式;即是说，根据《刑法》的规定，对有关航空人员追究刑事责任，将判处三年以下的有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，将判处三年以上七年以下有期徒刑。这里是指1979年的老刑法。 按照1997年新刑法的第一百三十一条规定：“航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行事故，造成严重??果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 对于未构成犯罪的，需要追究行政责任的，也将给予相应的行政处罚。 ;（2）违反本法第四十条的规定，未取得航空人员执照、体格检查合格证书而从事相应的民用航空活动的，由国务院民用航空主管部门责令停止民用航空活动，在国务院民用航空主管部门规定的限期内不得申领有关执照和证书，对其所在单位处以二十万元以下的罚款。;（3）有下列违法情形之一的，由国务院民用航空主管部门对民用航空器的机长给予警告或者吊扣执照一个月至六个月的处罚，情节较重的，可以给予吊销执照的处罚： ①机长违反本法第四十五条第1款的规定，未对民用航空器实施检查而起飞的； ②民用航空器违反本法第七十五条的规定，未按照空中交通管制单位指定的航路和飞行高度飞行，或者违反本法第七十九条的规定飞越城市上空的。;（4）民用航空器的机长或者机组其他人员有下列行为之一的，由国务院民用航空主管部门给予警告或者吊扣执照一个月至六个月的处罚： ①执行飞行任务时，不按照本法第四十一条的规定携带执照和体格检查合格证书的； ②民用航空器遇险时，违反本法第四十八条的规定离开民用航空器的； ③违反本法第七十七条第2款的规定执行飞行任务的。（第七十七条、第二百零八条 民用航空器机组人员的飞行时间、执勤时间不得超过国务院民用航空主管部门规定的时限。） ;第二节民用航空人员的训练与资格管理制度;《中华人民共和国民用航空法》规定：“航空人员应当接受专门训练，经考核合格，取得国务院民用航空主管部门颁发的执照，方可担任其执照载明的工作。”（第四十条第1款） 空勤人员和空中交通管制员在取得执照前，还应当接受国务院民用航空主管部门认可的体格检查单位的检查，并取得国务院民用航空主管部门颁发的体格检查合格证书。;实行执照制度，是对航空人员加强技术管理，促进人员素质不断提高的一项重大措施。 为统一国际标准，使各国在本国的立法中有所参照，国际民用航空组织在《国际民用航空公约》附件一中就人员执照问题在以下几个方面作了较为详细的规定： ; 首先，规定了充任飞行组成员的授权问题，即“除非持有符合本附件规格并与其职务相适应的有效执照，任何人不得充任航空器飞行组成员。该执照应由航空器登记国签发或由任何其他缔约国签发并由航空器登记国认可有效”。; 其次，规定了认可执照的方法，即“当一缔约国认可另一缔约国签发的执照以代替自己另发执照时，必须通过在前者执照上作适当批准确定其有效，接受该执照作为相等于自己签发的执照。这种批准的有效期，不得超过该执照的有效期限”。; 最后，附件一中还就体检合格、执照的有效性、体检合格条件下降以及批准的训练等方面作了具体规定。下面具体介绍国内的规定。 ; 1.我国民航驾驶员和飞行教员的有关规定和取得执照的条件： 按照我国《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》规定，民航总局飞行标准部门是民航驾驶员和飞行教员审定工作机构，负责全局驾驶员、飞行教员的审定和执照、合格证的管理工作。;民航地区管理局飞行标准部门是本地区驾驶员和飞行教员审定工作机构，负责本地区驾驶员、飞行教员的审定和执照、合格证的管理工作。（第三条） ;此外，《民用航空器驾驶员和飞行教员合格审定规则》有关执照类别和等级等作了明确的规定，且明确规定了申请执照的条件和英语水平的要求。如该规则第六十七条就取得航线运输驾驶员执照应具备的资格要求为： （1）至少年满21周岁，最大不超过60周岁。 （2）有良好的道德品质。;（3）能读、说和听懂汉语，无影响双向无线电对话的口音和口吃。 （4）大学专科和大学本科飞行驾驶专业毕业，或局方根据申请人一般经历和航空经历、知识与技能认可的等效水平。 （5）持有中国民航总局颁发的有效体格检查合格证。 （6）符合适用于所申请等级的本规则各条款，并通过相应的航空理论笔试和飞行考试。;（7）执行国际（地区）飞行任务者，应逐步能够熟练阅读英文飞行手册等有关资料，在使用英语的地面授课和飞行训练中无须翻译，飞行中达到英语通话单飞的要求。 1998年1月1日前，凡1960年1月1日以后出生的驾驶员，必须取得局方统一英语考试合格证，达到正常飞行