第五章建设施工前的监理服务.pptx

第五章 建设施工前的监理服务了解建设工程项目决策阶段的监理服务了解工程项目设计阶段的监理服务熟悉建设工程招标阶段的监理服务5.1 建设工程项目决策阶段的监理服务建设工程项目决策阶段的监理服务 建设工程决策阶段的监理服务主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的咨询。建设工程的决策咨询，只是协助建设单位或政府委托选择咨询单位签订合同，监督合同的执行，对咨询意见进行评估。也可能是直接完成可行性研究、项目评价、投资估算等方面的工作。5.2.2 决策阶段监理服务的工作内容1投资决策咨询?协助委托方选择投资决策咨询单位，并协助签订合同书?监督管理投资决策咨询合同的实施? 对投资咨询意见评估，并提出监理服务报告? 建设工程立项决策咨询建设工程立项决策主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性（建设条件是否具备）及拟建规模。这一阶段的监理服务内容为：? 协助委托方选择工程建设立项决策咨询单位，并签订合同协议书? 监督管理立项决策咨询合同的实施? 对立项决策咨询方案进行评估，并提出监理服务报告3 工程建设可行性研究决策咨询工程建设的可行性研究是根据确定的项目建议书在技术、经济、财务上对项目进行详细论证，提出优化方案。这一阶段的监理内容为：? 协助委托方选择工程建设可行性研究单位，并协助签订可行性研究合同书? 监督管理可行性研究合同的执行? 对可行性研究报告进行评估，并提出监理报告5.1.2 决策阶段监理工作要点1 进行可行性研究咨询或监理服务 可行性研究是在项目未立项或投资前期，对一项投资或研究计划进行全面调查研究、分析比较，寻求实施的各种可能方案，并进行最优化选择，进而对项目的可行性做出评价的一种活动。 监理工程师的基本任务是：?搜集项目建设依据，如国民经济长期规划、地域规划、行业规划等?对项目的社会、经济和技术进行深入细致的调查研究，形成多个方案?对各方案进行全面的分析比较?提出可行性研究报告2进行项目评价论证（1）经济及社会评价 项目的经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。 社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性 社会评价适应于那些社会因素复杂、社会影响较为显著、社会矛盾较为突出、社会风险较大的投资项目。（2）环境影响评价环境影响评价是在研究确定厂址方案和技术方案，调查研究环境条件、识别和分析拟建项目影响环境的因素、研究提出治理和环境保护上午措施、优化和优化环境保护方案。按《环境影响评价法》规定，建设单位应当根据建设项目对环境的影响程度，编制环境影响评价文件。可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表 环境影响评价文件中的环境影响报告书或环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制 （3）安全评价国家安监总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》规定：建设项目安全设计部符合要求的，不予批准，并不得开工建设。? 经县级以上人民政府及其有关部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称三同时）安全应当纳入建设项目概算。 ? 工业建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全评价，并应当编制安全条件论证报告和安全预评价报告。 ? 生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。 安全设施设计必须符合有关法律法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施（4）职业病防治评价《职业病防治法》规定：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。 《建设项目执业卫生“三同时”监督管理暂行办法》规定：建设单位是建设项目职业病防护的设施责任。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，将其分为职业病危害一般、较重和严重三类，实行分级管理。（5）节能评估《节约能源法》规定：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得建设；已建成的，不得投入生产、使用。3 编制建设工程投资估算工程项目