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第三章 土地法律关系 主要内容 土地法律关系概述 土地法律关系的产生、变更和消灭 土地法律关系保护要求:掌握我国土地法律关系的含义及其构成要素理解土地法律法律关系变化条件掌握土地登记的概念、内容、类型及程序第一节 土地法律关系概述法律规范,是指由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的行为规则。它是反映国家意志的,具体规定权利义务及法律后果的行为准则。 一、土地法律关系1.法律关系的概念和特征法律关系是社会关系的一种,是指在法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人们之间的权利义务关系。 特征法律规范是法律关系产生的前提法律关系是一种特殊的社会关系法律关系是法律规范的实现形式法律关系是特定法律主体之间的权利义务关系一、土地法律关系2.土地法律关系 指人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中,依照土地法律规范而形成的一种权利义务关系,是一种特殊的法律关系。3.土地法律关系的特征 1)土地法律关系具有相对稳定性 重要的不动产,利用周期长,生产活动具有连续性 例如:农村土地承包经营期限为30年2)国家对土地法律关系的产生、变更和消灭严格限制 土地资源的有限性,要求国家对土地的开发利用方进行严格的控制或管制。 土地法律关系主体意志的表示——符合社会公共利益和国家长远利益。3)土地法律关系产生、变更和消灭属于要式法律行为(法定性)指必须履行某种特定的形式才能成立的法律行为土地法律关系的产生、变更和消灭必须 依法经过国家机关的批准、登记,未经政府管理机关办理权利变动登记,其行为不具有法律效力。土地关系的调整采取书面形式: 办领土地所有权证,土地使用权证; 签订土地使用权出让、转让合同; 土地承包合同; 土地征收协议等。二、土地法律关系的构成要素法律关系三要素——主体、客体和内容法律关系主体是法律关系的参与者,即法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。(自然人、法人、国家等)法律关系主体的资格:权利能力和行为能力法律关系客体是指法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象,包括人、物、精神产品和行为结果。二、土地法律关系的构成要素法律关系三要素——主体、客体和内容法律关系内容权利:国家通过法律规定对法律关系主体可以自主决定做出一定行为的权利义务:国家通过法律规定,对法律关系主体的行为的一种约束手段。(一)土地法律关系的主体 1.概念:土地法律关系的参加者,通过某种法律事实, 取得一定权利并承担相应义务的当事人。 2.土地所有权法律关系主体:权利主体:国家和集体 义务主体:单位和个人3.土地使用权法律关系主体:主体广泛,可以是国家机关、企事业单位、社会团体及个体工商户、农村承包户、其他公民个人、农民集体特殊的法律关系主体国务院、国家地政部门及各级人民政府地政部门(二)土地法律关系的客体概念:土地法律关系主体的权利和义务所指向的对象,也可以说是主体权利、 义务的载体。 范围1) 物 ——土地(资源、资产)2) 行为——土地法律关系主体之间发生的各种行为 (合法与非法)3) 精神财富——土地法律关系主体从事智力活动所取得 的成果,如科技成果(三)土地法律关系内容土地法律关系主体享有的权利 和承担的义务 不同的土地法律关系中,权利义务不同。三、土地法律关系分类1.按土地法律关系的性质和内容分土地所有权法律关系土地使用权法律关系土地规划利用和保护法律关系土地征收法律关系土地管理法律关系土地税收法律关系2.按主体所处地位划分权利义务基本对等关系: 一般为民事法律关系权利义务不对等的法律关系 一般为土地行政法律关系国家、农民集体与用地单位之间的一种复合性关系第二节 土地法律关系的产生、变更和消灭一、土地法律关系的产生、变更与消灭法律关系的产生、变更和消灭不是随意的,而是必须具备一定的前提和条件。 1.土地法律关系的产生 由于一定的法律事实的出现,使特定的土地关系主体之间形成一定的权利、义务关系。例如:土地管理法律法规的发布和实施土地承包经营合同的签订2.土地法律关系的变更 由于某种法律事实的出现,使土地法律关系的构成要素发生变化,包括主体变更、内容变更和客体变更。 例如:土地使用权转让使土地使用主体发生变化; 同时土地利用的权利、义务内容发生转移; 农民对承包地掠夺性经营导致承包地客体质量发生改变3.土地法律关系的消灭 由于某种法律事实的出现,土地法律关系主体间的权利、义务关系即行终止。 例如:土地使用权出让合同期限届满使合同主体双方的权利义务关系即行终止。 土地法律关系的产生、变更与消灭不是孤立的,某种土地法律关系变更和消灭,又会伴随着另一种土地法律关系的产生。二、土地法律关系产生、变更和消灭的发生条件 最主要的条件:需要具有法律规范(依据) 法律事实(前提条件)法律规范:是法律关系变化的法律依据,没有一定的法律规范就不会有相应的法律关系。法律
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