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第二章 电力市场第一节 电力市场概述 第二节 电力市场研究的问题 第三节 电力市场的运营第四节 国外电力市场综述 第五节 我过电力市场建设的进程一、电力市场的概念和特征 电力市场属于商品市场的范畴,它是以电力这一能源的特殊物质形态作为市场客体来定义和界定内涵的。 定义是电力系统中发电、输电、配电、用户等各成员以电力这一能源的特殊物质形态为客体,由电力的买方和卖方(主体)在竞价(争)机制作用下决定电价和电量的交易过程和执行系统的总和.电力市场的基本特征开放性、竞争性、网络性、协调性是电力市场的基本特征与传统的垄断电力系统相比,电力市场具有开放性和竞争性。与普通的商品市场相比,电力市场具有网络性和协调性。二、电力市场的基本要素 (一)电力市场主体 所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立经济利益和经营财产,享有民事权利和承担民事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、自负盈亏的电力工商企业,社会集团和有独立经济能力的广大电力消费者个人或群体,通称叫电力客户。 电力市场主体可细分为发电企业,电网企业和供电企业。它们是电力商品的生产者、供应者,为电力市场客户提供各类电力和服务。 电力市场主体的买方是广大的电力用户。他们是电力商品的购买者、消费者构成市场的需求方。 作为电力市场的主体,它必须具有如下的特征: 第一,市场主体必须具有合法性。第二,必须具有独立性。第三,必须具有赢利性。 第四,电力市场主体讲究平等。 (二)电力市场客体 所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易的对象,或者说是市场上各种待售的商品。狭义的讲电力市场中的客体就是电力商品,有的人把在电力行业中所有相关联的商品,都作为电力市场的客体是一种误解。 作为电力商品的量化形式,用生产能力即容量衡量(以千瓦计量),和商品数量电量即容量运行时间,以千瓦小时计量。 (三)电力市场载体 市场载体是市场交易活动的物质基础,是市场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。 (四)电力商品价格即电价 电价是电力商品的货币表现。在完善的市场条件下,电价与电费在数量上应该是一致的,但在我国电力市场机制不完善,管理上存在缺陷的情况下,电价与电费却成为两个不同的量。 电价是由政府政策确认规定的电度价格或者叫目录电价 ; 电费是指终端用户实际负担的电度费用 ; (五)电力市场的运行规则 运行规则是市场主体参加市场交易活动的行为规范,是维持市场正常运作的约束条件,也是市场运作的先决条件和保证。1. 市场进入规则主要是对市场主体资格的若干规定。2. 市场交易规则 电力企业之间及其与用户之间的交易活动,必须按照《合同法》中所规定的有关条款进行。 3. 市场竞争规则 指当事双方符合平等竞争的市场条件所应遵循的市场准则。例如,政府制定的对电力企业投入的生产要素和电力产品价格,要统一质量、统一标准要求,明确双方税赋要公平承担等。 (六)电力市场监督 市场监督是指在市场上,按照市场管理和运行规则,对从事交易活动的市场主体行为所进行监察和督导的组织或个人。市场监督具有如下职能: l. 预见职能 通过市场监督活动,可以预先发现市场中的问题,并弄清其产生的根源,提前排除相关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。 2. 补救职能 即依据所发现的问题,以及问题形成的直接或间接因素,及时地采取相应的措施,以制止或缩小因失误造成的不良后果。3. 完善功能 通过社会的监督体系和自律机制,以保证市场其他职能的发挥,并保证各项职能取得最佳效果。4. 判断职能 通过对市场运行过程和管理过程的监督、分析,判断市场运行的状态及设计模式目标的合理与正确程度,以便提请管理决策机构调整政策。5. 仲裁职能 依法对交易中发生的矛盾、争议,进行协调和仲裁,以维护当事人的正当权益,维护市场管理的公正性。 6. 信息职能 即及时收集、汇集市场运行过程的信息、情报,随时反馈监督的结果,以缩短和纠正决策部门认识和判断的时滞性。 华北电力大学经济管理系华北电力大学经济管理系/html/dq/2856_4.html ??华北电力大学经济管理系电力市场的基本形式国家级电力市场区域网级电力市场省级电力市场地区级电力市场县市级电力市场三、电力市场运行的基本原则1.发电企业之间的公平性2.电力客户之间的公平性(1)电力客户是一切经营活动的出发点(2)从电力负荷到电力客户(3)如何实现电力客户之间的公平性3.电力市场要具有公开性4.电力市场的参与者应具有自由选择的权利5.电力市场的运行应有法律保障第二节 电力市场研究的问题 一、电力市场结构的研究 国家--区域--省三级电力市场模式逐步加强大区电力市场,最终过渡到国家和区域两级电力市场。 (一) 国家电力市场的主要特点 1.国家电力市场存在的基础是
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