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第九章 组织设计; 为了使人们能为实现目标而有效地工作,就必须设计和维持一种职务结构,这就是组织管理职能的目的。
——哈罗德·孔茨
; 一、组织的概念
组织一词有两种词性,即名词和动词。
名词上的组织指人员群体。譬如,WTO、组织、政府——
动词上的组织指某项管理活动过程,即管理中的组织职能。; 金刚石和石墨,其化学成分都是碳,但由于分子结构不同,其硬度却是天壤之别;沙子、水泥和钢筋按照合适的比例组合在一起可以盖起高楼大厦,这是沙子、水泥、钢筋任何一种物质无法单独完成的。不胜枚举的事例足已说明组织的作用之大。
组织的基本作用可以概括为以下两个方面: ;社会中单个人对于自然来说,力量是渺小的。于是人们联合起来,互相协作,共同从事某项活动,譬如农民起义---,登月计划----。
这种联合与协作是以各种组织的形式完成的,它实际上是个人力量的一种汇集,把分散的个人汇集成集体,进而借助集体的力量,人们才能在复杂的环境中实现个人存在的价值。;人力汇集起来的力量绝不等于个体力量的算术和,即“整体大于各个部分之和”。用简单的数学公式表示就是:“1+12”。从这个意义上说,组织具有放大人力的作用,即对汇集起来的个体力量的放大。
当然一个组织是否具有上述功能,还要看具体的组织职能发挥的如何。实际的社会生活中既有“三十臭皮匠顶一个诸葛亮” 的现象,也有“三个和尚设水吃”的状况。; 一、组织结构和组织结构设计的含义
组织结构指依据一定原则,把组织从纵向和横向划分为不同的层次和不同的管理部门,确定岗位和人员分工,规定相应的权利和责任而形成的组织系统。
组织结构设计是指对一个组织的组织机构进行规划、构造、创新或再造,以便从组织的结构上确保组织目标的有效实现。
; 组织结构设计是组织工作核心内容。为能设计高效组织结构,设计时应当遵循最基本的设计原则:
(一)任务目标原则
1、要明确组织确立的任务和目标是什么?
2、必须做的事是什么?
3、做到因事???机构、因事设职务,实现“事事有人做”和“人人有事做”。
; 1、明确规定每个层次,每个部门乃至每个人的工作内容、工作范围,以及完成工作的手段、方式和方法。
2、协作就是要明确部门与部门之间、人与人之间的协调关系与配合方法
3、要处理好分工与协作的关系。; 1 、 确定管理层次,明确上下级的
职责、权力和联系方式。
2 、 任何一级组织只能有一个正职。
3 、 下级组织只能接受一个上级组织的命令和指挥,防止出现多头领导。
4、下级只能向直接上级请示工作,不能越级请示工作,但可以越级反映情况。
5、上级不能越级指挥下级,但可以越级检查工作。
6、职能部门一般无权对下级直线领导者发号施令。; 1、有效管理幅度是指一名主管人员直接有效地管理下属的人数。
2、一个管理者的管理幅度以多大为宜,至今尚无定论。有人认为高层领导者的有效管理幅度为4-8人;中层为8-15人,基层15人以上。等因素。
3、管理幅度同管理层次成反比关系。; 参照责权利三角定理
(六)集权与分权相结合原则
集权就是组织的决定权大部分集中在最高层。所谓分权就是组织的决定权根据职务上的需要分到各阶层。
; 所谓弹性结构是指一个组织的部门结构、人员职责和工作职位都是可以变动的,以适应组织内外部环境的变化。
譬如干部定期更换、报酬应与贡献相联系等。
(八)精干高效原则
1、不是部门、层次、人员愈少愈好
2、应是部门、层次、人员与组织目标、任务相适应。不能有人无事,有事无人。; 组织机构的确定首先是为了管理的方便。组织设计的实质是通过对管理的分工,将不同的管理人员安排在不同的管理岗位和部门中,使整个管理系统有机地运转起来。
组织结构设计中经常运用的部门划分的标准是:职能、产品以及地区。
;
; 职能部门化是一种传统的、普
遍的、最自然、最方便、最符合逻辑的组织形式。
优点:
(1)可以带来专业化分工的好处;
(2)有利于维护最高行政指挥权威和组织的统一性。
缺点:
不利于高级管理人才的培养。; 1、概念和图示 产品部门化指根据产品来设立管理部门、划
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