第三章进出口货物报关.pptx

进出口货物通关;第一节 基本概念 ;;;;一、海关的性质 《中华人民共和国海关法》第二条：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。” 　１、海关是国家监督管理机关 　２、海关行政管理的内容: 进出境运输工具、货物、物品及其相关进出境行为。 　３、海关是一个行政执法部门　;二、海关的任务、权力 （一）海关的任务 《海关法》明确规定海关有四项基本任务：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私、编制海关统计数据和其他任务（知识产权海关保护、海关对反倾销及反补贴的调查等） 　 监管是海关最基本的任务。 　 ;（二）海关权力 1、海关权利的特点;2、海关权利的内容 （1）行政许可权：时限内的答复制度，20项。 （2）税费征收权：征、免、减、追征、补征权。 （3）行政监督检查权 （4）行政强制权 （5）滞报、滞纳金征收权：前者征收对象是超期未报货物，后者是逾期缴纳税费货物。 （6）提取货物变卖、先行变卖权：超期（一般是三个月）未报货物，放弃货物，可与以变卖； 　　不宜保留的扣留货物（必须经直属关长或其授权的隶书关长批准），不宜保留的溢误卸货物，可以提前变卖。 （7）强制扣缴、变价抵缴关税权：超期不纳税（经直属海关关长或授权隶属海关关长批准） 　　措施：扣等额银行存款、变卖应税货物、或其他货物等财产 （8）税收保全：不能提供纳税担保（经直属海关关长或授权隶属海关关长批准），针对应税而不能纳税又不能提供相应担保的情形； 　　措施：扣等额金融存款、扣等税货物、或其他财产。 （9）变价抵缴罚款权：不履行处罚决定而又不申请复议或提起诉讼的 　　措施：抵缴保证金，变卖被扣货物、物品，或变卖运输工具抵缴。 （10）其他特殊行政强制：——担保;三、报关、通关和结关;结关：是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境和国境时，必须向海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主和申报人才能提货。;通关：“是指进出境货物的收发货人及其代理人向海关申请办理进出口货物的进出口手续??海关对其呈交的单证和申请进出口的货物依法进行审核、查验、征缴关税，批准进口或出口的全过程。” ;四、报关注册登记制度 （一）企业报关登记 经海关审查批准发给“报关登记证明书”后，企业才具有报关的资格。 目前向海关注册办理报关的企业分为三大类：一是专业报关单位（报关行）；二是代理报关企业；三是自理报关企业。;(二)办理报关注册登记的程序 1、企业申请 2、海关审核 3、准予注册;补充资料：报关员 　报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关纳税等通关手续，并依此为职业的人员。报关员不是自由职业者，只能受雇于一个依法向海关注册登记的进出口货物收发货人或者企业，并代表该企业向海关办理业务。我国海关法律规定禁止报关员非法接受他人委托从事业务。报关员必须具备一定的学识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口有关的法律、对外贸易、商品知识，必须精通海关法律、法规、规章并具备办理业务的技能。中华人民共和国海关总署于2013年10月12日发布公告决定自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试。至此之后，报关从业人员由企业自主聘用，由报关协会自律管理，海关通过指导、督促报关企业加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。;第三节 海关报关的基本程序;一、 进出口货物的申报 ;（2）出口货物的申报时间与期限 根据《海关法》同条规定，出口货物的发货人除海关特准外；应当在装货的24小时前向海关申报。 ;3．申报地点 ;申报流程图;步骤1、接受报关委托 步骤2、准备报关单证 基本单证：与进出口货物直接相关的商业和货运单证，如发票、装箱单、提货凭证、出口收汇核销单及海关签发的减免税、免税证明 特殊单证：指国家有关法律规定实行特殊管制的证件，如配额许可证管理证件，进出口许可证等。 预备单证：海关必要时查阅或收取的单证，如贸易合同、货物原产地证明、委托单位的工商执照证书等。 ;步骤3、报关单预录入 一般要满足以下条件： 1、报关单位和报关数据录入服务单位须经海关批准，方可负责电子计算机数据录入工作 2、数据录入单位对录入电子计算机的报关单据的完事性与准确性承担责任。 步骤4、递单 步骤5、海关审单;二、配合查验;2.检查的目的 检查单货是否一致； 检查货物才能保证关税依率征收。 3.检查地点 一般在海关监管区； 对大宗、散货、危险品、鲜活可在现场检查； 特殊物品海关可派员到监管区外检验。 4.检查方法 彻底检查 抽查 外形查验 ;三、进出口货物的征税 ;补充： 我国现行关税的基本法律依据是《中华人民共和国关税法》，国务院1992年3月第二次修订颁布的《中华人民共和国海关进出口条