特种设备事故调查与处理培训课件.pptx

特种设备事故调查与处理2015年4月第一概述第一部分：事故调查工作要求一起特大起重机事故！！！2007年4月18日7时45分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间，一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。 失去亲人悲痛欲绝！ 受难者在炽热的钢水中瞬间死去，应该是没有痛苦的，而把悲痛留给了亲人！被烧伤的伤者生不如死！2009年1月14日，国务院第46次常务会议通过了“国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定”，并以第549号国务院令发布，于2009年5月1日施行。增加高耗能特种设备节能监管的要求增加特种设备事故调查处理制度要求 《条例》恢复和确立了特种设备事故调查处理的职能。实现了安全监察制度的闭环。 ＋对设计、制造、安装、使用、修理、改造、检验七个环节的安全监察制度事故调查处理制度《特种设备事故报告和调查处理规定》总局第115号令（以下简称“规定”）经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。《规定》是关于报告和事故调查处理工作的重要规章，是《条例》关于特种设备事故报告和调查处理的补充和细化。对特种设备事故定义和范围进行了界定对特种设备事故报告和调查处理的程序进行了规定总局第135号公告批准发布了《特种设备事故调查处理导则》TSG Z0006-2009安全技术规范 （以下科称“导则”）。《导则》进一步对特种设备事故的定义，对事故调查处理工作的组织、程序、方法和要求进行细化，是事故调查处理的行政规范性文件。《导则》既有程序的规定，又有管理的内容，既有工作的要求，也有方法的要求。《生产安全事故报告和调查处理条例》 国务院493号令《特种设备安全监察条例》 国务院549号令法规层面法律层面《安全生产法》一般法特殊法基本法《特种设备事故报告和调查处理规定》 总局115号令部门规章层面《特种设备事故调查处理导则》 总局135号公告安全技术规范层面需要说明有二：一是493号令与549号令是共用关系，特殊法有规定的，按照特殊法执行，特殊法没有规定的，按照一般法执行。二是关于事故调查处理的三部文件中，《条例》侧重于实体，即事故范围、等级、调查组织和法律责任要求；《规定》侧重于程序，即事故报告、调查组织、调查内容、批复结案等程序。《导则》侧重于方法，即事故认定方法、调查组织方法、现场调查方法、技术鉴定和损失评估方法、事故原因分析和责任认定方法、调查报告书写方法、事故批复处理方法。适用范围：《规定》第二条： 特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中发生的特种设备事故，其报告、调查和处理工作适用本规定。 管理机关：《规定》第三条： 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国特种设备事故报告、调查和处理工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内的特种设备事故报告、调查和处理工作。特种设备事故报告：《规定》第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第十条　发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上质量技术监督部门报告。 《规定》第十一条 接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实有关情况，依照《特种设备安全监察条例》的规定，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。 对于特别重大事故、重大事故，由国家质检总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理等有关部门。对较大事故、一般事故，由接到事故报告的质量技术监督部门及时通报同级有关部门。《规定》第十二条　报告事故应当包括以下内容：　（一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；　（二）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；　（三）已经采取的措施；　（四）报告人姓名、联系电话；　（五）其他有必要报告的情况。《规定》第十三条　质量技术监督部门逐级报告事故情况，应当采用传真或者电子邮件的方式进行快报，并在发送传真或者电子邮件后予以电话确认。　特殊情况下可以直接采用电话方式报告事故情况，但应当在24小时内补报文字材料。 《规定》第十四条　报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚