（宪法学与行政法学专业）行政自由裁量的司法审查——以法院裁判为观察对象.pdfVIP

行政自由裁量的司法审查 —— 以法院裁判为观察对象 摘 要 行政自由裁量权不仅关系到立法机关允许行政机关自由活动的 空间，而且进一步影响到司法审查的界限。学界对行政自由裁量权的 研究集中在行政裁量或行政自由裁量概念上，以及行政自由裁量的合 理性标准即行政法的合理性原则上，但至今尚未达成一致的见解。另 一方面，行政机关是否享有自由裁量权不仅取决于立法规定，更依赖 于法官在个案中对具体法律的解释。因此，本文主要运用实证分析法， 兼采比较法方法，对我国法院裁判中有关行政自由裁量的判决书进行 归类、分析，揭示出法院审查行政自由裁量的态度和方法，了解行政 自由裁量的现实状态，有助于司法实务界与法学理论界的相互借鉴， 以及比较和借鉴他国审判经验。 本文的研究结论取得了以下突破：1）发现了法院裁判书中的“行 政自由裁量”在三种不同的情形下即行政机关在政策制定中的行政自 由裁量，行政救助中的行政自由裁量和行政处罚中的行政自由裁量， 其含义、审查方式、审查程度存在不同，并用案例进行了说明，突破 了法学理论界把行政自由裁量仅仅定位在法律效果的选择上；2 ）总 结了行政自由裁量的司法审查标准之间转化使用的方法和技巧。 关键词：行政自由裁量，司法审查，法院，裁判书 5 知识水坝@damdoc JUDICIAL REVIEW OF ADMINISTRATIVE DISCRETION ——BASED ON COURT DECISIONS ABSTRACT Administrative discretion power, determining the scope of executive power granted by legislators and the limits of judicial power exercised by judges, is the focus of administrativ e law study. However, discrepancies arising from interpretation of the concepts and rational standard of administrative discretion are far from ended. One the other hand, the scope of administrative discretion is not only provided in laws, regulations, but also determined by judges’ interpretation of such laws and regulations. Whereas, this thesis adopts a positivism method and a comparative method to classify and analyze the cases in connection with administrative discretion for disclosing the true attitudes and skills exercised by judges in reviewing such cases. This thesis is helpful to improve the understanding between judges and scholars and also helpful to transfer the judicial reviewing skills from some developed countrie