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医改工作调研报告
自 xxxx9 年我县实施新一轮医药卫生体制改革以来, 在政府主导
下,着力实施了基本医疗保险制度和全民医保体系的建设, 建立起了
基本药物制度和基层运行新机制, 推进了公立医院的改革。 通过 6 年
来的改革,医保、 医药、医疗三者之间的利益分配关系得到了重新调
整,广大基层看病难、看病贵的问题得到了一些缓解,政府的公共卫
生服务责任得到了切实履行, 覆盖城乡的基本医疗卫生制度框架初步
建立,特别是农村医疗保障体系、公共卫生服务体系、基层医疗服务
体系进一步健全,得到了广大人民群众的衷心拥护,医改工作健康、
有序、稳步推进。
一、主要成绩
(一)机构改革顺利推进,县级层面整合初步完成。去年 12 月
份,按照省、市机构改革方案要求,成立了县卫生和计划生育局、县
妇幼保健计划生育服务中心, 两个单位均在短时间内整合到位, 实现
了合署办公,完成了职责调整,做到了人员融合、责任融合、平台融
合,在整合的形式和内容上,走在了全市前列。
(二)公立医院改革攻坚克难,试点工作取得明显成效。我县自
xxxx3 年 12 月 31 日实行县级公立医院综合改革,两处县级医院取消
药品加成,同步实施补偿机制、人事分配制度、内部运行机制等综合
改革,今年 6 月 1 日进行了新一轮医疗服务价格调整。改革以来,各
级财政投入有所增加, 医药费用过快增长势头得到遏制, 公益性运行
机制初步建立。 全力推进新华医疗与县中医院合作, 新中医院迁建项
1
目目前已基本完工,具备验收条件,到位三期出资 1.87 亿元,在探
索社会资本参与公立医院改革方面, 我县公立医院改革为全国基层医
药体制改革探索了新路。
(三)信息化建设抢抓机遇, 为提高医疗服务水平提供了强力支
撑。县人民医院电子病历通过国家卫计委 6 级评审, 达国家目前评级
最高水平,开通了“玫城网医” 。在此基础上,联合市中心医院申报
了市科技局重大民生科技专项, 获 500 万元专项资金支持。 在前期各
医疗单位信息化建设的基础上, 整合建立区域医疗卫生信息平台, 实
现县级医疗服务机构、 镇卫生院、 村卫生室的互联互通, 建立市、县、
乡三级联网,联教、联科、联研、联医的“三级四联”信息化网络,
让群众在家门口就能享受到大医院专家的诊疗服务。
(四)医疗服务实现新提升,硬件软件建设不断加强。一是不断
优化基础设施。 县中医院新院迁建项目进展顺利, 孔村精神卫生中心
7000 平米综合楼建设项目正式启动。二是加强医联体建设。省千佛
山医院、省中医药大学附属医院分别与县医院、中医院,县医院、中
医院分别与 6 处镇卫生院,组建了医疗联合体,实现资源共享、优势
互补、共同发展。 三是加强中医药管理。继续开展了五级师承和薪火
传承工作, 东阿镇中心卫生院顺利通过了五级师承省级考核工作, 孔
村国医堂投入使用。 我县被列为山东省中药资源普查和中医药传统知
识调查研究项目试点县。 四是不断提升服务质量。 县医院通过二级甲
等综合医院评审, 孝直卫生院入选国家卫计委首批 “建设群众满意的
乡镇卫生院” 活动申报医院。 老年乡村医生摸底调查和生活补助发放
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