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报告的格式文
【公文写作】报告格式、文
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复
上级机关的询问时使用的 公文 。
一、报告的使用围
报告使用围很广。 按照上级部署或工作计划, 每完成一项任务,
一般都要向上级写报告, 反映工作中的基本情况、 工作中取得的经验教
训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。
报告,在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规中,都
规定了这个文种。其适用围,大体上是一致的,但也有些区别。请看这
四个大机关对报告下的定义:
《中国共产党机关公文处理 条例 》 ( 以下简称党的《条例》 ) 中
规定:报告,“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复
上级机关的询问”。
《人大机关公文处理 办法 ( 试行 ) 》 ( 以下简称人大《办法》 ) 中
规定: 报告, “适用于报告工作、 反映情况、 提出建议或答复询问等” 。
《国家行政机关公文处理办法》 ( 以下简称《办法》 ) 中规定:
报告,“适用于向上级机关汇报工作, 反映情况,答复上级机关的询问” 。
《中国人民解放军公文处理条例》 ( 以下简称军队《条例》 ) 中
规定: “向上级机关汇报工作、 反映情况和意见建议, 询问用 “报告”。
从以上定义可以发现,四大机关的报告,均是上行文。其中,
党、人大、军队三家的报告,都规定了四项用途,包括汇报工作、反映
情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告,只有三项用
途,即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问,而没有“提出建议”
这个功能。实际上,在 2000 年发布的行政《办法》之前,也曾有“提
出建议”的功能,只是在新的行政《办法》中取消了。承担这一功能新
增加了文种:意见。因此,“ 意见 ”这个文种多了一个 上行文 的用途。
(节选自《应用写作 》2005 年第 11 期 《浅谈报告的适用围和写作要求》 )
二、报告的特点
1.容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部
门汇报工作,让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导,
所以,汇报性是“报告”的一个大特点。
2.语言的述性:因为报告具有汇报性,是向上级讲述做了什
么工作, 或工作是怎样做的, 有什么情况、 经验、 体会,存在什么问题,
今后有什么打算,对领导有什么意见、建议,所以行文上一般都使用叙
述方法,即述其事,而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
3. 行文的单向性:报告时下级机关向上级机关行文 , 是为上级
机关进行宏观领导提供依据 , 一般不需要受文机关的 批复 , 属于单项
行文 .
4. 成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后 , 向上级
机关作出汇报 , 是事后或事中行文 .
5. 双向的沟通性:报告虽不需批复 , 却是下级机关以此取得上
级机关的支持 指导的桥梁 ; 同时上级机关也能通过报告获得信息 , 了
解下情 , 报告成为上级机关决策 指导和协调工作的依据 .
三、类别及功用
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