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国税局突发事件应急预案 第一章总则 第一条为加强办税服务厅管理 , 有效处置区国税局办税服务厅发 生的突发事件， 提高预防和处置应急事件能力， 保障区国税局办税服 务厅各项工作正常开展， 维护国税系统干部职工和纳税人的生命财产 安全，根据《市国税局办税服务厅突发事件应急处置办法》 ，结合区 国税局的实际，制定本预案。 第二条本预案所指突发性事件是指突然发生的造成或者可能造 成影响办税服务厅纳税服务窗口正常工作的紧急事件。 突发事件主要包括的内容： （一）税收业务类：主要包括办税服务厅人员在受理税务登记、 申报征收、认证报税、 发票发售、 发票代开、 文书受理等税收业务时， 由于各种原因不能即时处理， 造成纳税人在办税服务厅内严重排队拥 挤等事件的情况； （二）信息网络类： 主要包括办税服务厅应用的各类软件因网络 不通畅、机器故障、断电等原因无法正常运转，影响办理正常业务的 情况； （三）公共安全类：主要包括发生大声喧哗、吵闹、打架斗殴、 寻衅滋事等各类不文明现象， 影响办税服务厅正常税收工作秩序的事 件； （四）事故灾害类：主要包括火灾、水灾、雷电、爆炸、触电、 1 疫情等； （五）其他类： 其他造成或者可能造成影响办税服务厅正常工作 开展的紧急事件。 第二章应急处置原则 第三条应急事件的处置应坚持下列原则： ( 一) 以人为本，预防为主。增强忧患意识，建立健全应急工作机 制，坚持以人为本、预防与应急相结合，把保障生命安全作为首要任 务，以保护纳税人的合法权益作为出发点， 认真做好应急事件的各项 预警预防工作。 ( 二) 统一领导， 分级处理。 市区国税局成立应急事件处置领导小 组，对应急事件实行统一领导， 负责处理本辖区内办税服务厅发生的 应急事件。 ( 三 ) 快速反应，果断处置。充分发挥税务人员的作用，提高对应 急事件的反应和处置能力，综合运用法律、行政、调解等多种手段果 断处置应急事件，把不良影响和损失降到最低。 ( 四) 因情施策， 区别对待。 要严格区别对待应急事件中的组织策 划者与一般群众。对组织策划者，要密切关注动态，把握有利时机， 根据上级指示，严密控制，妥善处置；对一般参与者，认真做好宣传 疏导劝阻工作。 ( 五) 保障运行，注重实效。应急事件发生后，要充分利用各种条 件，确保办税服务厅各项业务能够及时正常开展， 先行处置纳税人需 办理的涉税事宜，待应急状态解除后，再补办相关手续。 2 第三章组织机构和职责分工 第四条区国税局成立突发事件应急处置领导小组 ( 以下简称应急 领导小组名单见附件一 ) ，统一领导办税服务厅突发事件应急处置工 作，具体负责指挥、控制、协调应急事件的处置。 第五条应急领导小组下设业务组、技术组、保障组和综合组。 业务组由纳税服务部门负责人任组长， 负责协调、 处置业务性应 急事件，在应急事件处置期内向上级相关部门报送业务问题提报单， 并在应急事件处置完毕后向应急领导小组报送业务性应急事件处置 报告； 技术组由信息中心负责人任组长， 负责协调、 处理技术性应急事 件，在应急事件处置期内向上级信息中心报送技术问题提报单， 并在 应急事件处理完毕后向应急领导小组报送技术性应急事件处置报告； 保障组由办公室负责人任组长，负责应急事件处置期内设备供 应、车辆安全等后勤保障工作； 综合组由征管部门负责人