事故隐患排查治理教材.pptxVIP

事故隐患排查治理2017.7 事故隐患排查治理 一、 隐患排查与安全检查的区别 二、 事故隐患与安全风险的逻辑关系 三、 事故隐患排查治理主要特点 四、 事故隐患排查治理 五、 事故隐患排查治理三大原则 一 、 隐患排查与安全检查的区别1.概念不同：事故隐患：指生产建设过程中存在的可能导致事故的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患排查：采用检查、分析等方式方法查找、发现事故隐患的活动和过程。安全检查：通过到达现场，通过目视的方法，结合日常检查发现的问题，或特殊季节、特殊时期有针对性的查看、查验。2.检查方法不同 事故隐患排查：技术管理人员的定期排查及岗位人员的随时排查。 安全检查：基本上都是用眼看、动手查，工具测的方法。 一、隐患排查与安全检查的区别3.检查时间、区间不同事故隐患排查：二十四小时不间断进行。排查的范围广泛，覆盖各生产系统、各作业地点、各操作岗位；安全检查：时间间隔不一，没有统一规定，随机性很强。检查的范围狭小，是一条线或某一方面。4.检查深度不同事故隐患排查：注重历史资料对比，需要有系统知识和专业知识，有实践经验的技术人员在地面通过对有关资料的分析和“排查”就可以查找出重大隐患。它可以把因—-果关系互为审查，根据原因推论结果，根据结果推论原因；安全检查：看到的是现场表面现象，不一定能查出隐性问题。它只注重结果的存在，一般不查找原因。事故隐患排查与安全检查的区别 因此隐患排查包括“安全检查”，“安全检查”包含不了“隐患排查”。用医学比喻的话，隐患排查是内科、外科的综合检查，是全面体检，是全方位的，而安全检查是外科检查、只可以疗伤。 二、与安全风险的逻辑关系图示1安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规 二、与安全风险的逻辑关系图示2事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险二、与安全风险的逻辑关系上面分析表明：事故隐患排查治理是消除事故的最后一道关口，在控制煤矿事故中的作用十分关键。因而在新版《煤矿安全生产标准化》中将“事故隐患排查治理”设置为单独一个章节。三、事故隐患排查治理依据及特点1.依据《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（总局85号令）和《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南》（试行）和《煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南》（试行），（安监总厅煤行【2015】116号）。 2.明确落实了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求的：建立健全隐患排查治理制度，重大隐患治理情况向安监部门和企业职代会“双报告”制度3.提出了事故隐患排查治理的5方面工作要求，增设了7条重大事故隐患判定内容。4.事故隐患实施分级治理、分级督办和分级验收循环闭合管理。 四 事故隐患排查治理 事故隐患排查治理1、体系建立（1）、明确管理部门有负责事故隐患排查治理管理工作的部门◎隐患排查治理涉及各个层级、各个部门、各个岗位；工作内容包括：责任制划分、制度建设、组织实施、统计上报、督办落实、验收销号、统计分析等许多方面，必须要指定一个部门具体负责、协调、落实 。※不需要专门设置单独一个部门，可以由矿其中一个部门兼管，但必须有矿长签发的红头文件作支撑。（2）明确职责 健全制度职责分工、规章制度的制定不可使用原则性语言，需做到符合本单位实际，有较强的可执行性及可操作性；（需要制定的制度包括：事故隐患排查制度；事故隐患登记上报制度；事故隐患分级制度（标准）；事故隐患分级治理、督办制度；事故隐患验收、销号制度；月度事故隐患排查治理统计分析通报制度；事故隐患排查治理机制监督检查及奖惩制度等。制度可以综合编写，但内容必须全面）。建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、岗位人员职责明确（3）分 级 管 理对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门）、人员负责治理、督办、验收事故隐患分级：根据事故隐患的危险程度、影响范围、可能造成的损失大小和治理难易程度对其进行等级划分。本标准中将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，重大事故隐患依据（国家安全监管总局令第85号）判定，一般事故隐患由煤矿企业依据自身安全生产特点自行细化分级。根据分级标准指定相应层级的治理单位、督办单位、验收单位。（4）设立工作流程事故隐患排查治理流程图2、相关条文解释说明（1）事故隐患年度排查计划该项要求旨在引导煤矿在编制年度生产作业计划时，同步编制事故隐患年度排查计划，做到同时编制、同时下发、同时落实，提高隐患排查治理工作的计划性、针对性、时效性，年度生产作业计划发生变化，事故隐患排查计划也应同时调整 。注意：事故隐患