党建引领的基层治理创新——以黄岩区“三化十二制”改革为例.docVIP

党建引领的基层治理创新——以黄岩区“三化十二制”改革为例 摘要：黄岩区通过“三化十二制”村级治理体制改革推进党建引领的基层治理创新，体现了突出党建引领，强化核心意识，突出制度建村，强化规矩意识，突出党员先行，强化担当意识等创新特色，取得了基层治理的显著成效。但随着经济社会的发展转型、乡村振兴战略的推进，农村基层治理面临许多新挑战、新问题。党建引领的基层治理需要在政治引领、队伍建设、协调共建上进一步提升和优化。 关键词：“三化十二制”，党建引领，基层治理 十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农业农村的现代化，离不开治理的现代化。农村基层党组织作为党在农村工作的基础，是党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，贯彻实施乡村振兴战略的战斗堡垒和政治保障，是农村各种组织和各项工作的领导核心。党建引领是实现农村基层治理现代化的必然选择。 位于浙江东部的黄岩作为中国股份合作经济重要发源地之一，党员群众民主意识较强，参与村级治理的意愿强烈，为了强化基层党组织的地位和作用，从2004年开始“三化十二制”村级治理体制改革，历史13年的探索和完善，现已成为该区基层治理和基层党建的一个特色品牌。2004年得到时任省委书记习近平的肯定，2016年获全省组织系统特色工作创新奖。 1