地方财政体制改革下的碳减排该何去何从？.docVIP

地方财政体制改革下的碳减排该何去何从？ 摘要：在深化财政体制改革的大背景下，如何调整地方财政支出模式从而实现碳减排的目标成为越来越重要的研究内容。采用1996—2017年省级动态面板数据分别检验了财政支出规模变动与碳减排，财政支出结构变更与碳减排之间的关系。实证结论表明，地方政府财政支出规模的提高会带来人均碳排放量及碳排放强度的增加；非经济性公共支出占财政支出比重的提高导致人均碳排放量及碳排放强度的降低。单项公共支出结构对碳减排的影响具有显著差异性。此外，非经济性公共支出结构的提高只对第二与第三产业的碳减排有显著影响；财政支出规模的提高会带来所有产业人均碳排放量的增加。最后，文章检验发现，财政支出模式对碳排放的影响并没有因为东中西部地区的不同而存在显著性差异；但在直辖市和非直辖市之间存在着显著差异，直辖市内财政支出模式相对有助于碳减排；自治区和非自治区之间也存在显著差异，自治区财政支出模式更不利于碳减排。 关键词：碳减排，财政体制改革，财政支出模式，异质性分析 一、引言 十八届三中全会明确提出“必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度”。建立现代财政制度，是深化财政体制改革的一项重要目标，就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的、科学的、可持续的财政制度。政府财政支出对于地方非经济性发展的作用不言而喻，对于国