在建设法治--中人大地位和作用.pdfVIP

在建设“法治 ** ”中人大的地位和作用 根据市委安排的调研课题，我委组成了专题调研组，先后在 依法治市办公室、市政府法制办、市司法局等部门进行了探 讨。对建设“法治 ** ”和人大在建设“法治 ** ”中的地位和 作用，进行了深入思考。一、建设“法治 ** ”的内涵及其重 大意义建设法治社会是我们党坚持执政兴国的一贯主张。党 的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设 社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将这 一治国方略载入了宪法。发展社会主义民主，建设社会主义 政治文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重 要目标。建设”法治 ** ”，就是全市人民在依法治国、建设 社会主义法治国家总体进程中，在市委的领导下，依照宪法 和法律规定，通过各种途径和形式管理地方国家事务、经济 文化事业和社会事务，逐步实现政治生活、经济生活、社会 生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依 法办事。建设“法治 ** ”要以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面 协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一。以经济建设为中心，以民主法制完 善、社会文明安定为基本目标，通过依法行政、公正司法、 法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进政治、经 济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必 依、执法必严、违法必究，推进我市社会主义物质文明、政 治文明、精神文明协调发展，为实现率先全面建成小康社 会，率先基本实现现代化而努力奋斗。建设“法治 ** ”对于 促进经济发展、政治清明、文化繁荣、百姓安宁的和谐社会 具有十分重要的战略意义。一是贯彻落实党的十六大精神、 建设社会主义政治文明的重要创新。通过建设“法治 ** ”， 实现法制创新，推动促进体制创新和制度创新，稳步推进社 会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证人民群众 依法参与对地方国家事务和社会事业的管理。二是贯彻落实 “三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面落实 依法治国方略，坚持以人为本、依法执政，建设社会主义民 主政治，实现人的全面发展和人民当家作主的重要举措。三 是加快全面协调可持续发展，率先全面建成小康社会、率先 基本实现现代化的重要内容。建设“法治 ** ”有利于维护 “两个率先”的发展大局，促进经济社会全面协调可持续发 展。二、人大及其常委会在建设“法治 ** ”中应有的地位和 作用我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民， 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 宪法和地方组织法分别赋予了县级人民代表大会的十五项职 权和人大常委会的十四项职权。这些职权，充分表明人大及 其常委会肩负着对同级政府、“两院”的法律监督和工作监 督的重要职责和任务，处在同级国家机关最高层次的监督地 位。在建设“法治 ** ”中，人大及其常委会应该发挥以下几 个方面作用。第一、着力于贯彻依法治国基本方略，推进 ** 民主政治建设和依法治市的进程。实施依法治市、实行依法 执政，对推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。其前 提是有法可依，关键是依法行政，基础是形成法治环境和公 民的法治意识，核心是依法治权、依法治官，规范公权、保 障私权。上述内容对人大履职提出了更高的要求。市人大及 其常委会要积极适应新形势的需要，强化法律监督，大力推 进本市政治、经济、文化和社会生活的法治化，大力推进依 法治市的进程。通过执法监督检查，针对法律、法规在执行 中的薄弱环节和存在问题，提出整改意见，跟踪监督，纠正 违法现象，解决执法难点，就可以在一定程度上纠正不依法 办事的现象，保证法律、法规的有效实施，维护法律的权威 性。大量的事实证明，