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在第一季度经济运行分析会上的讲话 召开本次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对当前经济运行作出安排部署。今年以来，我市经济运行开局良好，总体平稳，亮点较多，呈现稳中有进、好中有进的特点。主要经济指标增速居全省前列，一、二、三产业并行发展，经济发展质量和效益明显提升，总体保持良好发展态势。刚才有关部门做了情况汇报，分析了工作中存在的问题，对下一步做好工作提出了建议。下面，我就做好下一步经济运行给出以下意见。 一是着力促进工业经济增长 要进一步明确以工业经济增长为重点的工作定位，持续加大工业项目投资力度。当前，我市财政收入偏低的关键问题是税收收入不足、大税源建设薄弱、税收增长不稳定。随着国家高质量发展的不断扩大，科技型企业培育力度的不断加大，以及国内外经济形势的发展变化，我国财政政策将继续实行减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高质量发展，必须坚持质量第一、效率第一，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题是加快建设和完善现代工业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我们城市来说，不发达的一个重要方面是工业经济体系的不发达。市财政局要抓紧全面分析商丘这样的地区为什么税收比较低。我认为根本原因是由我们城市的现状决定的。我们的城市面积超过1万平方公里，人口超过900万。在这么大的区域内，在国家正常税费政策的前提下，形成了正常收费比例高、税收占比低的现状。目前我市没有大的税收载体和骨干税源，导致税收收入相对较低。归根结底，我们的产业体系还不完善，发展质量也不优秀。对于商丘来说，当前的核心问题是加强税源建设，这与产业体系建设、城市功能完善息息相关。我们现在推进的很多任务，无论是发展产业体系，还是完善城市功能，从某种意义上说，都是促进高质量发展的综合举措。当前，促进工业经济增长，要着力加大工业投入，做好项目建设。一是抓新产业项目开工。会后，市工业和信息化委、产业集群区办要立即对今年省、市、县三级挂牌的重点产业项目进行综合督导，带着项目清单直接深入项目现场，然后召开座谈会了解掌握实际情况并向市政府汇报，之后我们会召开专题会议安排部署。检查组深入县(市、区)的主要任务是监督工业项目的开工。开工建设过程中，不要眉毛胡子一把抓，要重点抓重点项目、大项目、亿元以上项目、带动力强项目、龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。二是重视在建工业项目调试。市工业和信息化委、产业集群办负责重点抓好“四五”重点产业项目建设，特别是重点抓好45个已建成项目的试运行，坚持以小见大，建立工作台帐，明确每个项目的具体完成时间节点。派出督导组，对照项目清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场检查，提出开工率、完工率等具体要求，推动在建项目尽快投产。三是注重产业项目的运营。要创新抓工作的方式方法，深入分析要重点抓哪些行业、哪些产品，抓成果，通过抓产业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目的生产和效益。市工业和信息化委要做好相关工作，研究解决e 总之，要集中精力调整工业经济运行，扩大产能提高效益，及时解决工业经济运行中的问题，推动工业经济做大做强。 二是进一步增强金融服务实体经济的能力 :p 要着力破解实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，破解金融瓶颈难题。刚才，中国人民银行商丘中心支行、商丘银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。 三、做好重点项目的土地供应 市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。 四、建立完善工作推进落实通报机制 一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级