利用尾矿库建设光伏发电项目汇报说明材料.docx

郴州利用尾矿库建设光伏发电项目 汇报材料 一、项目由来背景 郴州是国家规划定性的资源型城市，矿产资源丰富，开采历史悠久，矿区分布广泛，是世界闻名的多金属矿床地，被中外地质专家誉为“世界有色金属博物馆”。 目前、全市探明主要矿产地360多处，已开发矿产地256处，规划主要矿区388个，已利用矿区278个，矿产地开发和矿区利用的比重分别达到71%和72%。长期大规模的矿产开发利用，遗留下大量的闭库尾矿库、废弃矿山、矿山废渣存放场、排土场地，采选挖掘被破坏尚未恢复治理的土地，采矿区闲置（废弃）土地资源存量非常丰富。据近期的摸底调查，2016年，全市采矿区可利用废弃土地建光伏发电站1500亩以上，到2020年，全市采矿区利用废弃土地建光伏发电站10000亩以上。 尾砂库、排土场一是因土地性质、所有权、及再生资源存储策略的影响在某种程度上制约着土地再利用；二是因再生资源循环利用技术及利用价值有待挖掘，有待技术进步再经济性利用；三是因尾矿库、排土场为人工堆填工程，填坑深度从几十米到几米，尾矿库多为尾砂、矿渣、淤泥，虽经一定厚度的土壤层覆盖、经自然固沙、风化、沉降、复绿，土地逐渐得到了一些稳固，但因表体地质结构是人造，水土难以保持、并含有各种重金属等有毒、有害污染物质等，而不适宜种植、养殖、垦种经济作物，以及畜牧、农业、民生等用途。同时出于安监的考虑，更不适宜在其上规划永久性建筑。因此尾砂库、排土场的土地再利用、再规划既受制于短、长期利用的经济性，又受限于长期利用的地质不稳定造成的规划风险等难以利用或不好利用。这样一来既未能有效短期使用土地，也不宜长期占压土地，更不适宜做长期建筑打算，闭库后的土地百分之百处于长期待利用而未能利用的状态，于是对这片土地的有效增值利用和兼容复合利用，就成为了一个新的课题。 二、尾砂库建设光伏发电项目是因地制宜之举 1、打造郴州绿色矿山光伏新能源示范城市形象 一是将大力推动资源城市的节能减排，2016年，按全市采矿区利用废弃土地建光伏发电站1500亩，可建设60MW 左右的尾矿库分布式光伏发电项目，预期实现首年发电量达到6400万度，25年累计发电达到146000 万度，每年节省标准煤2.3万吨，CO2减排5.8万吨，SO2减排1700吨，NOX减排800吨，烟尘减排1.6万吨。 到2020年，按全市采矿区利用废弃土地建光伏发电站10000亩，可实现光伏发电装机容量近400MW，首年发电量近42,500万度，25年累计发电达到979,200万度，每年节省标准煤16万吨，CO2减排39万吨，SO2减排1.2万吨，NOX减排5880吨，烟尘减排10万吨。 二是可以申请国家级新能源示范城市（产业园区）、国家级分布式光伏发电应用示范区；有效提升资源城市、绿色城市整体品牌形象。 2、促进资源城市转型升级、发展绿色矿山经济 该项目对促进矿业资源城市、冶炼加工型城市转型升级，积极应对资源枯竭型城市、矿山发展困境，提升矿业竞争力，发展绿色矿山经济等有极其重大意义。 3、最大化土地资源增值、土地兼容复合利用 在尾矿库、排土场等废弃土地上建设有25年寿命周期的光伏电站，在可再利用而未利用的土地上，不占压土地、不改变地表形态用地，不改变土地用途，到期后可快速逆转还原土地地貌性质的光伏项目，是对废弃土地、再生未利用土地的合理兼容、资源增值；是绿色矿山的升级发展、是节能低碳产业渗透、是矿山循环经济创新应用的有效实践。此举对改变能源结构、在存量土地基础上增加能源供给、促进消费革命、保护生态环境起到了重要支撑和促进作用。 4、可以给矿业主分享节能收入、成为新的利润增长点 光伏发电项目随着光伏新能源技术的高速发展和光伏技术快速渗透到各个产业，利用光伏发电应用技术，将闲置未利用而可利用的土地建设成为有稳定现金流的光伏发电项目，不失为有效及弹性利用尾矿库、排土场的成功举措。据估算，每100亩尾砂库面积的光伏发电可以每年给矿业主分享35万元左右的节能收入。25年寿命周期就是900万左右的节能收入。 5、升级矿山公园景观形象、促进矿山城市旅游发展 特别值得一提的是就柿竹园有色尾砂库、地处城乡结合区部，建设光伏矿区光伏项目，将全面改造升级矿区形象，与矿山公园遥相呼应成为新的城市风景线，同时还可以结合观赏性花卉种植，形成景观光伏，旅游光伏、花卉光伏，矿业光伏科普园地、光伏示范基地，最大化土地资源利用价值。 图1：光伏与匡山公园旅游结合 就宝山矿山公园山顶排土场实施光伏项目，可以将荒废近20年的土地，再加利用，升级公园景观、形成新的景点、看点、卖点，同样可以结合观赏性花卉种植，形成景观光伏，旅游光伏、花卉光伏，有利于土地水土保持，减少水分蒸发，逐渐养成土壤生态，最大化土地资源利用价值。 图2：花卉与光伏结合 6、给当地经济带来直接或间接的经济效益 建安税