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应急管理工作制度 应急管理工作制度 PAGE / NUMPAGES 应急管理工作制度 2015 年应急管理工作制度 2015 年应急管理工作制度 为充足发挥应管理机构的职能作用，完美工作体制，创新工 作方式，更为规范、有序、高效地展开应急管理各项工作 ， 提升预防和处理突发事件的能力和水平，依据《中华人民共 和国突发事件应付法》和有关规定，拟订以下工作制度。 一、应急方案管理制度 （一）应急方案编制。编制应急方案应包含以下基本内容： 1、总则，包含编制目的、编制依照、合用范围和工作原则 等； 2、应急组织指挥系统与职责，包含：领导机构、工作机构、 地方机构或现场指挥机构、专家组等； 3、预防与预警体制，包含应急准备举措、预警分级指标、 预警公布或排除的程序和预警响应举措等； 4、应急处理，包含应急方案启动条件、信息报告、先期处 置、分级响应、指挥与协调、信息公布、应急停止等； 5、后期处理，包含善后处理、检查与评估、恢复重修等； 6、应急保障，包含人力资源保障、财力保障、物质保障、 医疗卫生保障、效能运输保障、治安保护、通讯保障、科技 支撑等； 7、监察管理，包含应急方案操练、宣教培训、责任与赏罚；应急方案拟订单位草拟应急方案过程中，应该征采应急方案波及的有关单位建议，有关单位要以书面形式提出建议和建议。波及限制民众自我的或与民众权益亲密有关的，应以适合方式宽泛征采建议。应急方案拟订单位应依照《中华人民共和国保密法》有关规定，确立应急方案密级。 （二）应急方案系统动向管理。 依据 “横向到边， 纵向究竟”的整体要乞降部门机构调整变化状况，每年对专项应急预 案、部门应急方案适合进行类型、构造调整，使应急方案系统适应本区公共安全局势和实质工作需要。 （三）应急方案订正完美。针对应急管理工作中状况的变化和应急方案实行过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区整体应急方案、专项应急方案、部门应急方案进行订正和完美。发生一般、较大、重要、特别重要突发事件后，要总结实践经验实时订正完美有关应急方案。有关单位对奏效时期的应急方案，以为有必需依据实质状况进行改正的，应实时以书面形式见告应急方案拟订单位。应急方案拟订单位应仔细研究，实时反应研究结果。订正和完美后的应急方案按规定实时报备。 （四）应急方案审查、印发和公布。本区部门应急方案经征 求有关单位、 专家建议后， 由方案拟订单位按有关程序审议，审议经过的本区部门应急方案应报政府应急办存案。 （五）应急方案培训。将各种应急方案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以波及民众生命安全保障的部分为要点展开宣传培训，增强社会民众的安全意识，提升社会民众自救互救能力。 （六）应急方案操练。应急方案拟订单位要成立健全应急方案操练制度，拟订应急方案操练计划，原则上每年组织一次应急方案操练。 二、应急物质贮备管理制度 （七）统计汇总报告。依靠政府应急平台成立应急物质贮备 信息，详尽登录各种应急物质贮备的品种、 数目和散布状况。（八）增补、更新和轮番。 依照分类管理、 分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物质贮备工作。依占有关规定对欠缺物质进行增补，对有保质期的物质实行更新和轮番。 （九）基础设备建议。增强应急通讯、应急供电、应急逃难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设备，装备必需的应急器械。 （十）督导检查。每年年终对有关部门应急物质贮备任务落真相况、救灾物质年度耗费状况进行督导检查，依据应急物质欠缺状况指导有关部门提出增补计划。对因突发事件救灾而造成的物质亏空，有关部门赶快将应急物质增补到救灾前水平。 三、应急队伍及志愿者队伍管理制度 （十一）应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门成立相应类型应急工作的专业人材库，并可依据需要邀请有关专家组织构成专家组。专家组参加有关方案的修正订和完美工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术沟通和订正和完美工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术沟通和课题研究，依据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全局势和重要突发事件的预防和展开检查研究或供给专业咨询，为领导决议供给科学依照。 （十二）应付工作评估剖析。每年年终，组织专家队伍和有关部门对各种突发公共事件的发生、发展趋向及应付工作状况进行展望剖析研究，对突发事件应付工作进行总结剖析，次年初总结剖析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。 （十三）应急队伍统计剖析。依靠政府应急平台成立应急队伍数据库，每半年对应抢营救队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各种应急队伍的地区散布、工作任务、人员、装备、培训操练状况进行统计，更新数据库信息。并对有关数据进行汇总剖析，为领导处理突发事件供给决议依照。 （十四）应急队伍培训。突发公共事