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国内外典型催收立法介绍 （一）美国信用管理法律体系 随着信用交易的增长和信用管理行业的发展 , 征信数据和服务方 式方面不可避免地产生了一些问题 , 诸如公平授信、正确报告消费者 信用状况、诚实放贷等问题 , 其中特别敏感的是保护消费者隐私权问 题。鉴于市场的发展情况 , 社会各个有关方面都对国会适时出台信用 管理相关法律提出了强烈要求。 于是 , 在 20 世纪 60 年代末期至 80 年 代期间 , 美国开始制订与信用管理相关的法律 , 并逐步趋于完善 , 形成 了一个完整的框架体系。 一般来讲 , 美国基本信用管理的相关法律共有 17项(Robert Cole, 1998), 几乎每一项法律都进行了若干次修改。 其中一项被称之为 “信 用控制法 (Credit Control Act) ”的法律在 80 年代被终止使用。其 他 16 项法律是 : 公平信用报告法 (Fair Credit Reporting Act) 、公 平债务催收作业法 (Fair Debt Collection Practice Act) 、平等信 用机会法 (Equal Credit Opportunity Act) 、公平信用结账法 (Fair Credit Billing Act) 、诚实租借法 (Truth in Lending Act) 、信用 卡发行法 (Credit Card Issuance Act) 、公平信用和贷记卡公开法 (Fair Credit and Charge Card Disclosure Act) 、电子资金转 账法 (Electronic Fund Transfer Act) 、储蓄机构解除管制和货币控 制法 ( Depository Institutions Deregulation and Monetary Control Act) 、甘恩 - 圣哲曼储蓄机构法 (Garn-StGermain Depository Institution Act) 、银行平等竞争法 (Competitive Equality Banking Act) 、房屋抵押公开法 (Home Mortgage Disclosure Act) 、房屋 贷款人保护法 (Home Equity Loan Consumer Protection Act) 金融机 构改革 - 恢复 - 执行法 (Financial Institutions Reform, Recovery, and Enforcement Act) 、社区再投资法 (Community Reinvestment Act) 、 信用修复机构法 (Credit Repair Organization Act) 。上述法案 , 构 成了美国国家信用管理体系正常运转的法律环境。 美国《公平债务催收作业法》 美国联邦层面于 1977 年制订了《公平债务催收作业法》 （简称 FDCPA），FDCPA是典型的行为立法，主要规范债务催收行为，明确了 债务、债务收债人的定义， 及债务催收过程中收债人应当承担的各项 义务、各种禁止行为及其违反规定的法律责任， 而对债务催收行业的 准入要件并没有涉及。其主要内容： 1、明确该法适用范围仅限于个人债务、第三方催收 （1）FDCPA债务催收实际上仅适用于对消费者主要因个人、家 庭原因引致的债务的催收。 此法