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基于双轮驱动的内部质量保证体系建设实践 摘要：高等教育已进入以提高质量为核心的内涵式发展阶段，如何在“管办评分离”背景下做好高职院校内部质量保证体系建设工作，关乎教学质量之根本。山西水利职业技术学院以“全国优质水利高职院校建设”为契机，健全内部质量保证体系，以教学督导和教学测评为抓手，以信息化平台为载体，落实教学工作诊断与改进制度，从五个方面进行了探索与实践，形成了教学督导与教学测评“双轮驱动”的内部质量保证体系建设模式，旨在为落实立德树人根本任务、提升人才培养质量奠定基础。 0 引言新时代，高等教育已经进入以提高质量为核心的内涵式发展阶段，在“管办评分离”的背景之下，强化和完善高等学校内部教育质量保证体系，是学校自主保证人才培养质量的重要手段，也是完善学校治理体系、提升治理能力的务实之举。本课题是山西水利职业技术学院“全国优质水利高职院校建设”的子项目，建设目标为完善内部质量保证体系，健全质量管理制度，落实教学工作诊断与改进（以下简称“诊改”）工作。经过三年的建设期，目前已形成了“教学督导+教学测评”双轮驱动的内部质量管理与保证运行体系，实现了教学质量全过程管理，形成了持续提升教学质量的组织和制度保障，在全校树立起了“学生中心、成果导向、持续改进”的质量保证理念，进一步强化了学院自主保证人才培养质量的行动自觉，逐步培育、形成现代质量文化。1 内部质量保证体系建设背景1.1 政策背景中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，针对深化教育领域的综合改革问题，提出要深入推进“管办评分离”，明确政府、学校、社会三方在教育治理体系中的分工，即职业院校的管理方、办学方（院校及其举办方）不再组织教育教学评估，而由来自院校外部的其他利益相关方或第三方组织评估1.2 理论背景20世纪30年代初，美国休哈特博士率先提出PDCA (Plan、Do、Check和Action）质量管理循环理论，后经美国质量管理专家戴明修订完善，并推广运用到持续性改善产品质量全过程2 内部质量保证体系建设措施“教学督导+教学测评”双轮驱动的内部质量保证体系建设思路是：把“教学督导”和“教学测评”作为质量管理的两个抓手，“教学督导”是从督导员视角通过常态化的日常督查和专项督查评价教学质量，“教学测评”是从学生视角借助教学测评信息化系统通过多维度质量测评，评价人才培养质量；督导和测评工作覆盖学生在校学习和生活的全过程，督导结果和测评数据分析结果通过定期编写发布各种质量报告、召开质量大会向全院进行公示反馈，针对暴露出的问题提出诊断与改进建议；对于专业和课程层面的问题，向教学系部发布诊改建议书，督促系部实施诊改，并通过诊改跟踪复核检查改进效果，形成质量管理的闭环系统。自2017年学校质量管理办公室成立以来，经过不断摸索，现已初步建立符合学校学情的内部质量保证体系，具体建设措施如图1所示。2.1 健全组织机构和制度体系根据教育部关于全面推进职业院校诊改制度建设的工作要求，学院设置了独立的质量管理办公室，调整了诊改工作领导组，充实完善了专业教学质量员队伍，成立了学生教学信息员队伍，为开展质量管理工作建立了组织保障。学院先后制定了《教师教学质量测评管理办法》《教学单位测评实施办法》《教学质量员的聘任与管理办法》《学生教学信息员的管理办法》等重要的质量管理制度，为开展教学督导和教学测评工作提供了基本遵循。2.2 线上与线下教学质量督查形成常态化教学督导员常态化地进行教学秩序督查和课堂听课督查，特别是聚焦实训教学、思政课程、课程思政、人才培养方案执行等关键环节，加强督导检查，同时做到及时反馈、跟踪改进。从2018年春季学期至今，进行教学秩序督查累计1 128班次，课堂听课督查累计586门次，学院教学秩序得到明显改善，教学规范性得到加强，促进了教学质量的提升。特别是在疫情防控期间，学院精心部署线上教学督查工作，制定了《线上教学质量评价标准》《线上教学督查操作指南》《线上课程学生评价指标》《线上督查听课安排表》等，并开展了学生线上学习情况问卷调查和教师线上教学情况问卷调查，利用蓝墨云教学、智慧职教、超星学习通等教学管理平台，基于大数据，对线上教学状态进行了质量监控。通过线上听课，督查教师143人次，规范了线上教学各环节，保障了线上教学质量，落实了教育部提出的线上教学与线下教学“实质等效”的要求。2.3 基于测评系统开展全过程教学质量评价应用从深圳职业技术学院引进的“教师教学质量综合测评与诊断分析系统”，开展全过程教学质量测评。教学测评涵盖期中过程性教学质量评价、期末结果性教学质量评价、顶岗实习质量评价、学生在校学习生活满意度评价等。截至2020年秋季学期，获得测评数据累计约40万条，参评教师达3