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企业安全生产诚信体系建设的 实施方案 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2 企业安全生产诚信体系建设的实施方案 为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和《国 务院关于印发社会信用体系建设规划纲要 （2014 — 2020 年） 的通知》 （国发〔2014 〕21 号）和《国务院安全生产委员会 关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》 （安发 【2014 】8 号），推动实施《安全生产法》有关规定，强化 安全生产依法治理，促进企业依法守信加强安全生产工作， 切实保障从业人员生命安全和职业健康，结合我市实际，现 就加强企业安全生产诚信体系建设特制定此方案。 一、总体要求 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国家、省 市安全生产工作会议精神为指导，以煤矿、非煤矿山、交通 运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、 特种设备和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产 诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落 实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工 作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完 善持续改进的安全生产工作机制， 实现科学发展、 安全发展。 二、加强企业安全生产诚信制度建设 （一）建立安全生产承诺制度。 重点承诺内容：一是严格执行安全生产、职业病防治、 消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产； 3 二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工 生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产 安全责任事故；四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排 查治理制度；五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检 查，严格执行执法指令。 安全监管监察部门、行业主管部门要督促企业制作承诺 书，并向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。企 业要结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位 的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。 （二）建立安全生产不良信用记录制度。 生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管 监察部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。主 要包括以下内容：一是生产经营单位一年内发生生产安全死 亡责任事故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执 法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患 的；四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定 期限内未达到安全生产标准化要求的；五是未建立隐患排查 治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未 完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及 逾期不履行停产停业、 停止使用、 停止施工和罚款等处罚的； 七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八是其他 安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。 4 对责任事故的不良信用记录，实行分级管理。原则上， 生产经营单位一年内发生一般责任事故的，纳入市级安全生 产不良信用记录；发生伤人责任事故的，纳入县（区）级安 全生产不良信用记录；发生死亡 2 人（含）以上生产安全责 任事故的，上报省级相关监管部门纳入省级安全生产不良信 用记录；发生较大（含）以上生产安全责任事故的，上报相 关部门纳入国家级安全生产不良信用记录。纳入国家安全生 产不良信用记录的，必须纳入省级记录，依次类推。 不良信用记录管理期限一般为一年。各地和相关部门要 按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体 系建设的指导意见》