加强规章制度建设的优化管理流程图.docx

精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 下载可编辑加强制度建设优化治理流程全面提升集团公司治理水平张晓鲁二 ○○ 四年五月二十四日同志们：治理制度是和谐， 规范集团公司系统企业行为， 保证集团化治理体制运营效率的基本手段， 是传达企业精神 ， 治理理念， 主体价值观的有效载体， 也是企业法制化治理工作的前提与基础； 在电力市场竞争日趋猛烈， 下载可编辑 加强制度建设 优化治理流程 全面提升集团公司治理水平 张 晓 鲁 二 ○○ 四年五月二十四日 同志们 ： 治理制度是和谐 ， 规范集团公司系统企业行为 ， 保 证集团化治理体制运营效率的基本手段 ， 是传达企业精 神 ， 治理理念 ， 主体价值观的有效载体 ， 也是企业法制化 治理工作的前提与基础 ； 在电力市场竞争日趋猛烈 ， 集团 公司改革与进展任务非常繁重的情形下 ， 突出强调与开展 制度建设 ， 流程优化工作 ， 对于我们充分把握市场机遇 ， 提高治理绩效 ， 必将产生积极的作用和深远影响 ； 下面 ， 依据总体支配 ， 我就集团公司制度建设的现 状 ， 工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的看法 ； 一 ， 集团公司制度建设工作需要加强 制度建设是集团公司成立后的首要任务 ， 也是 “基础 治理年 ”活动的重点工作 ； 集团公司成立以来 ， 遵循 “三三 二三 ”进展战略思路 ， 依据集团化 ， 市场化运营机制 ， 依 据国家有关法律 ， 法规及集团公司组建方案 ， 章程 ， 在制 .专业 . 整理 . 第 1 页，共 10 页 精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 下载可编辑定与实施《集团公司规章制度治理方法》的基础上， 初步形成了制度建设工作体系， 先后出台了公司系统和本部两个层面的100 余项规章制度， 掩盖了集团公司生产， 经营 ， 治理工作的大部分领域； 与此同时， 集团公司在企业业绩评估， 专业化集约化治理， 企业内部改革等方面的规章制度建设上， 进行了积极的探究与尝试， 取得了肯定的突破与创新；集团公司各分支机构， 下载可编辑 定与实施 《集团公司规章制度治理方法 》的基础上 ， 初步 形成了制度建设工作体系 ， 先后出台了公司系统和本部两 个层面的 100 余项规章制度 ， 掩盖了集团公司生产 ， 经 营 ， 治理工作的大部分领域 ； 与此同时 ， 集团公司在企业 业绩评估 ， 专业化集约化治理 ， 企业内部改革等方面的规 章制度建设上 ， 进行了积极的探究与尝试 ， 取得了肯定的 突破与创新 ； 集团公司各分支机构 ， 严格依据集团公司授权 ， 仔细 贯彻执行集团公司的规章制度 ， 并结合本单位的实际 ， 建 立健全本单位的规章制度 ； 股份公司和上市公司 ， 依据法 人治理要求 ， 依据集团公司下发的规章制度 ， 准时制定了 相应的制度或实施细就 ； 各发电厂及其他有关单位仔细按 照集团公司的整体支配部署 ， 重新修订了有关标准和制 度 ， 基本做到了凡事有章可循 ， 有法可依 ； 集团公司上下齐心协力 ， 有效解决了初创时期规章制 度从无到有的问题 ， 为集团公司起步阶段的运营与进展提 供了制度保证 ； 但是 ， 我们也应当看到 ， 在集团公司快速 进展 ， 改革不断深化的新形势下 ， 现有制度与治理流程需 要改进与完善的问题 ， 也已经比较充分地显露出来 ； 主要 表现在 ： 第一 ， 集团公司现有制度体系仍不完善 ， 一些重要的 .专业 . 整理 . 第 2 页，共 10 页 精品学习资料 名师归纳总结——欢迎下载 下载可编辑治理制度尚未出台， 制度建设的方案性需要加强；其次 ， 制度之间的治理层面不够清楚， 不同单位， 不同部门出台的制度之间和谐性不够， 存在着交叉， 冲突的问题 ； 部门之间以及集团公司部门， 分公司， 子公司 ， 直管企业之间的职能， 权责有待进一步明晰；第三 ， 有的制度仍带有较强的 下载可编辑 治理制度尚未出台 ， 制度建设的方案性需要加强 ； 其次 ， 制度之间的治理层面不够清楚 ， 不同单位 ， 不 同部门出台的制度之间和谐性不够 ， 存在着交叉 ， 冲突的 问题 ； 部门之间以及集团公司部门 ， 分公司 ， 子公司 ， 直 管企业之间的职能 ， 权责有待进一步明晰 ； 第三 ， 有的制度仍带有较强的方案经济和行政治理色 彩 ， 个别条款与控股子公司法人治理结构的要求不一样 ； 有的治理制度内容比较原就 ， 缺乏相应的配套措施和规 定 ； 有的制度与集团公司实际结合的不够紧密 ， 对不同企 业的详细情形的指导性和针对性不强 ； 第四 ， 制度建设中存在 “重制定 ， 轻执行和监督 ”的现 象 ， 执行程序不健全 ， 培训训练力度不够 ， 检查反馈 ， 总 结评判 ， 修正完善的动态治理机制仍没有完全建立起