西青区土地利用总体规划(2006-2020年).pdfVIP

西青区土地利用总体规划 （2006-2020 年） 目 录 第一章总则 第二章土地利用现状与形势 第一节西青区概况 第二节上轮规划实施评价 第三节土地利用现状 第四节土地利用面临的形势 第三章土地利用战略与目标 第一节定位与战略 第二节土地利用目标 第四章土地利用结构与布局调整 第一节农用地结构与布局调整 第二节建设用地结构与布局调整 第三节未利用地结构与布局调整 第五章土地用途分区与管制措施 第一节土地用途分区 第二节土地用途分区引导与管制措施 第六章农用地保护与利用 第一节耕地保护与利用 第二节基本农田保护 第三节其他农用地保护与合理利用 第七章建设用地调控 第一节建设用地集约利用 第二节建设用地空间管制 第八章土地生态环境保护与改善 第一节土地生态环境保护 第二节土地生态环境建设与维护 第九章土地整治 第一节土地整治目标 第二节土地整治重点区域 第十章街镇级土地利用调控 第一节街镇级土地利用规划指标的确定 第二节街镇土地利用调控方向 第十一章近期重点建设项目用地保障 第十二章规划实施保障措施 附表 前 言 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的“十七大”为指导，全面贯彻 科学发展观，落实市委第九次党代会精神，根据《天津市土地利用总体规划 （2006-2020 年）》（以下简称《市级规划》），以“保护耕地、保护资源、保 障发展”为原则，编制《天津市西青区土地利用总体规划（ 2006-2020 年）》， 加快产业优化升级， 促进经济发展方式转变， 提升经济增长的质量和效益， 切实 增强西青区可持续发展能力。 西青区土地利用总体规划是在全区行政辖区范围内对土地利用进行宏观调 控的战略性规划， 是全区城乡建设、 土地管理的纲领性文件。 依据土地管理的法 律、法规和规章制度， 坚持实事求是， 以下达给西青区的耕地保有量和基本农田 保护面积为下限， 以建设用地总量特别是城乡建设用地规模为上限， 充分与 《市 级规划》相衔接， 落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度， 协调社 会经济发展， 统筹安排各类各业用地， 妥善处理保护耕地和保障建设的关系， 实 现土地资源的优化配置，保障区域经济社会全面协调、可持续发展。 第一章总则 一、规划原则 1、严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地； 2、节约集约用地，切实提高土地利用效率； 3、统筹城乡，推进城乡用地结构和布局优化； 4 、保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用。 二、规划任务 落实天津市土地利用总体规划下达给西青区规划调控任务， 强化西青区土地 用途管制，引导乡镇级土地利用调控。 1、落实耕地保有量和基本农田保护面积，划定基本农田保护区，制定严格 的管控措施； 2、划定建设用地空间管制分区，制定差异化管控措施，优化建设用地内部 结构。通过土地整治、 城乡建设用地增减挂钩等措施推进城乡统筹， 促进建设用 地节约集约利用； 3、建设和保护土地生态环境，保障土地的可持续利用； 4 、引导乡镇级土地利用调控，统筹安排近期重点建设项目用地。 三、规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《中华人民共和国城乡规划法》； 3、《天津市土地管理条例》； 4 、《天津市基本农田保护条例》； 5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发 [2004]28 号）； 6、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见 的通知》（国土资厅发 [2009]51 号）；