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- 2021-08-10 发布于北京
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建设工程质量安全事故应急预案
1.总则
1.1编制目的。提高建设工程质量安全事故应急救援的快速反应能力,做好全县建设工程质量安全事故应急救援工作,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系,确保科学、及时、有效地应对建设工程质量安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
1.2编制依据。《突发事件应对法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》、《XX省建设工程质量安全管理条例》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件应急预案编制管理办法》、《XX市人民政府办公室关于规范专项应急预案和部门应急预案编制工作有关问题的通知》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围。①我县行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除活动中,发生的生产安全事故;②我县行政区域内已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基础设施施工过程出现重大质量问题,造成了一定经济损失及危及公众利益和安全的事故。
1.4工作原则。统一领导,分级管理;条块结合,以块为主;预防为主,快速处置;协同应对,公众参与。
2、应急指挥体系及职责
2.1县应急指挥机构
县人民政府设立XX县建设工程质量安全事故应急指挥部,由XX任指挥长、XX、XX任副指挥长、县住建、财政、卫生、监察、公安、总工会、安监、民政、交通、劳动和社会保障、电视台、消防大队为成员单位。
县建设事故应急指挥部下设办公室,办公室设在县住建,由县住建长兼任办公室主任。
县建设事故应急指挥部设立专家组。
2.2县应急指挥机构职责
2.2.1县建设事故应急指挥部
建立全县建设工程治理安全事故应急工作制度,统一组织、指挥、协调全县建设工程治理安全事故应急救援工作,负责应急救援的重大事项的决策,决定启动本应急预案并监督实施。
2.2.2县建设事故应急指挥部办公室
县建设事故应急指挥部办公室承担建设工程质量安全事故应急指挥部的日常工作。具体职责是:督查、落实建设工程质量安全事故应急救援重大决策的实施;收集和汇总有关信息,了解事故现场人员伤亡和经济损失情况以及重大事故影响范围,已采取的措施和事态发展情况,及时将现场情况向市建设事故应急指挥部和市建设报告;协调各部门的应急救援工作,组织建设系统和专家组成员对事故现场进行人力、物力支援;指导事故所在地乡、镇、社区组织抢险和救援、消除险情、善后处理、查清事故原因;负责事故新闻报道的指导工作,编发事故调查情况简报;组织本应急预案的救护演练;完成县建设事故应急指挥部交办的其他事项。
2.2.3县建设事故应急指挥部成员单位
县住建:拟定XX县建设工程质量安全事故应急工作制度,指导本县建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握建设工程质量安全事故情况,及时向县级人民政府和上级建设行政主管部门报告事故情况。协助县人民政府指挥、协调本县建设工程质量安全事故应急救援工作,组织开展事故应急技术研究及应急知识宣传教育工作。
县安全生产监督管理:负责参与建设工程质量安全事故的人员救援、死亡人员善后、事故调查处理等救援和调查工作。
县公安:负责参与建设工程质量安全事故的受伤人员救援、死亡人员善后、道路交通管制、现场警戒、事故调查处理等工作。
县财政:负责建设工程质量安全事故应急救援资金的安排和拨付并监督使用。
县卫生:组织因建设工程质量安全事故造成的人员伤亡的救治工作,确保事故受伤人员能得到快捷、及时、全面的救治,参与事故死亡人员的善后处理。
县监察:参与建设工程质量安全事故的事故责任认定、调查处理等工作。
县环保:组织对建设工程安全事故现场环境的监测,指导因灾环境污染的防控与处置工作。
县民政:指导协调事故中受害群众转移安置和生活救助工作。
县总工会:负责参与建设工程质量安全事故的事故调查处理、人员劳动合同纠纷调解、维护社会稳定等工作。
县劳动和社会保障:负责参与建设工程质量安全事故的事故调查处理、人员劳动合同纠纷调解、工伤保险认定等工作。
县电视台:负责建设工程质量安全事故救援工作宣传报道。
县消防大队:负责控制和扑灭因建设工程质量安全事故而引发的火灾;控制建设工程质量安全事故现场易燃、易爆、有毒物质泄露;参与失踪人员救援、伤员抢救和人员疏散工作。
县交通:负责提供建设工程质量安全事故救援时的交通运输工具。
2.2.4专家组
专家组由建设、施工、监理、行政主管部门、安监、质监、消防、卫生等部门专家、专业技术人员组成,负责为全县建设工程质量安全事故求援应急指挥机构提供技术咨询,必要时赶赴事故现场参与抢险救援工作。
2.3乡、镇应急指挥机构
各乡、镇人民政府应建立建设工程质量安全事故应急指挥机构。具体职责是:拟定本辖区建设工程质量安全事
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