国有存续资产管理的总体设计及分类管理x.docVIP

国有存续资产管理的总体设计及分类管理.docx 国有存续资产管理的总体设计及分类管理.docx PAGE / NUMPAGES 国有存续资产管理的总体设计及分类管理.docx 纲要国有存续财产的改革是国有公司改革向纵深推动的连续。 国有存续财产管理是国有公司管理的重要内容。 成立规范、高效的国有存续财产管理体系体制， 经过对国有存续财产的营运管理、深入改革改制、促使合理流动，可实现国有财产保值增值。 要点词国有存续财产管理；整体设计；分类管理一、国有存续财产的构成国有存续财产主假如指未归入国有公司整体改制范围的企 业和财产，主要分三类第一类是不知足改制要求的主业类、 成建制生产经营公司以下简称存续公司。 第二类是不可以归入改制范围如住所等， 以及部分权属不明、 存在争议或其余法律瑕疵的土地、 房子财产以下简称房地财产， 这种房地财产都保存在归入改制范围的公司以下统称原主体单位， 由原主体公司本质占用和管理。 第三类是肩负公司办社会职能的、 成建制非经营性单位， 或与主业关系性不大辅业非中心单位如医院、少儿园等以下简称业务单元。 二、国有存续财产的管理机构设置方式当前， 国有公司公司对存续财产往常的管理方式主要有三种第一种， 不可立特意机构， 由公司公司直接执行相应职责或经过签署协议的方式拜托原主体公司管理。 第二种，在公司公司建立分公司或事业部， 代表公司公司执行对存续财产的管理职能。 第三种，建立独立法人性质的存续财产管理机构， 将存续财产划转至此中。 三、国有存续财产管理的整体设计 1 工作原则 1 先划转是保证国 有公司整体改制工作进度的客观需要。 从整体上确立改制财产与存续财产界限，明确管理责任和范围， 不由于存续财产问题，影响整体改制工作推动。 后清理是存续财产管理的基础。 由存续财产管理机构联合存续财产原主体公司， 对有关财产进行 全面清理，摸清财产状况，分类建档建账，明确管理要点。 再管理是存续财产全过程管理工作的着力点。 在接收和清理的基础上， 研究存续财产的管理工作， 确立有关政 策，针对不一样财产状况，明确工作目标和举措。 依照整体改制规范要求，差别状况，采纳直接收理、共同管理或 拜托管理等多种方式进行有效管理。 2 基本要求 1 集中管理，就是对国有公司整体改制中的存续财产， 由财产管理机构牵头推行专业化的归口管理。 分步实行，就是依照先划转、后清理、再管理的原则，实现存续财产划转和管理工作有序进行，保证整体改制工作顺利达成。 规范操作，就是要表现深入国有公司改革要求，严格依照改制规范，依法做事，严正纪律，保证国有财产不流失，生产经营活动不受影响，后续管理切合整体改制规范要求。 保护稳固，就是要一致思想，提高认识，绝不摇动坚持保护改革全局，绝不摇动增强存续财产管理，妥当办理有关问题，保证公司和员工队伍稳固。 3 工作目标 1 接得住就是合理确立存续财产范围，做好存续财产 的分别与划转接竣工作，实现安稳过渡。 管得好就是发挥各方面踊跃作用，采纳确实有效举措，经过专业化、集约化、市场化的方式，针对存续财产不一样状况，分类分项实行差别化管理，保证存续财产管理工作有力，管理有效。 有发展就是进一步深入改革，做好改制后续工作，妥当办理历史遗留问题，踊跃追求解决之道，以改革求发展，实现资源合理配置，促使国有财产保值增值。 四、国有存续财产的分类管理 1 存续公司产权管理存续财产管理机构往常是小机关设置，往常只对存续公司进行产权管理。 这种公司宜采纳拜托管理方式， 由存续财产管理机构拜托给改制后的股份公司及其所属有关公司进行管理， 签署拜托管理协议， 原有管理方式保持不变。 立足公司自我发展，连续过渡、察看、培养一段时间。 实行拥有改革意义的整体托管，在拜托股份公司管理基础长进一步明确托管主体，引入优势公司的支持。 采纳人资分别改革。 若以能否成建制保存原公司为标记， 前二者为保存或暂保存， 而 人资分别改革更加完全，不再以成建制保存为目的。 房地财产产权和价值管理房地、土地常常是国有公司最值钱的财产，要发挥存续财产管理机构与原主体公司的两个踊跃性、 两个作用，对房地类存续财产实行规范管理。 原主体公司生产经营需要的土地房产，由存续财产管理机构拜托原主体公司使用管理， 与原主体公司依法合规签署有关合同与协议。 原主体公司作为使用人， 应做好实物形态管理和有关土地房子确权办证、盘活等工作。 存续财产管理机构要不停增强对房地、土地类存续财产的管理和工作指导，推动要点项目开发工作， 推动存续房产土地财产实现信息化管理；规范房产土地类存续财产处理管理， 特别是对出门租及租金的规范管理，严格执行财经纪律，防备国有财产流失。 业务单元归口一致管理业务单元的归口一致管理，更多是表此刻规范化和专业化上。 将业务单元作为公司公司的一个