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? 21 .加大社会工作专业人才队伍建设投入。 各级政府要将应由政府负担的社会工作专业人 才队伍建设经费纳入财政预算,加大财政投入。 符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律 法规的统一规定享受相关税收优惠政策。研究 制定政府购买社会工作服务政策,引入竞争机 制,规范购买程序,完善购买方式,建立综合 绩效评价体系。逐步加大民政部门使用的彩票 公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。 大力拓宽社会融资渠道,鼓励和支持有条件的 企业和个人设立非公募基金会,引导社会资金 投向社会工作服务领域。 ? 22 .充分发挥基层党组织的领导作用。社 会工作专业人才广泛分布在基层。要切实加 强对基层社会工作专业人才队伍建设的领导, 充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势, 为推进社会工作专业人才队伍建设提供坚强 保障。认真研究新形势下思想政治工作和群 众工作的特点和规律,运用社会工作专业知 识和科学方法,提高基层党组织和党员干部 解决社会问题、推动社会建设的能力。 ? 切实加强党对社会工作服务机构的领导,在 各类社会工作服务机构建立健全基层党组织。 进一步强化社会工作专业人才思想政治工作, 把广大社会工作专业人才团结凝聚在党组织 周围,协助党和政府做好化解社会矛盾、协 调社会关系、落实惠民政策等工作。注重把 政治素质好、业务水平高的社会工作专业人 才吸纳进党员干部队伍,选拔进基层领导班 子,支持有突出贡献的社会工作专业人才进 入人大、政协参政议政。热忱关心爱护社会 工作专业人才,为他们开展工作和成长发展 营造环境、创造条件。 关于加强社会工作专业人才队伍 建设的意见 一、加强社会工作专业人才队伍建设是构建社会主 义和谐社会的一项重大而紧迫的战略任务 ? 1 .充分认识加强社会工作专业人才队伍建设 的重要性和紧迫性。构建社会主义和谐社会是 党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全 面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。 实现这项战略任务,必须在经济发展基础上, 加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设, 加强和创新社会管理,大力发展社会事业,培 养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的 社会工作专业人才队伍。 ? 社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识 和技能,在社会福利、社会救助、慈善事业、社 区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育 辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒 毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置 等领域直接提供社会服务的专门人员。充分发挥 他们在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏 导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务 方面的专业优势,对解决社会问题、应对社会风 险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要基础 性作用。 改革开放尤其是党的十六届六中全会以来,我国社会 工作专业人才队伍建设取得重要成绩,社会工作专业 教育初具规模,人才培养力度逐步加大,制度建设稳 步推进,实践探索不断深入;社会工作专业人才在提 高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减 少不和谐因素等方面作用日益显现。但总体看,社会 工作专业人才队伍发展滞后,还存在体制机制和政策 制度不完善,人才数量缺口很大、能力素质不高、结 构不合理等问题,与人民群众日益增长的社会服务需 求不相适应,与构建社会主义和谐社会的要求相比尚 有较大差距。 ? 要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社 会、提高党的执政能力、夯实党的执政基础的全局和 战略高度,充分认识加强社会工作专业人才队伍建设 的重大意义,进一步解放思想,更新观念,采取有力 措施,加快推进社会工作专业人才队伍建设。 ? 二、加强社会工作专业人才队伍建设 的指导思想、工作原则和目标任务 ? 2 .加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学 发展观,立足于我国经济社会发展的客观需要,适 应加强和创新社会管理的现实需求,按照实施人才 强国战略的总体部署,以人才培养为基础,以人才 使用为根本,以人才评价激励为重点,以政策制度 建设为保障,努力建设一支高素质的社会工作专业 人才队伍,为构建社会主义和谐社会和巩固党的执 政基础提供有力的人才支撑。 ? 3 .加强社会工作专业人才队伍建设的工作原 则。坚持党的领导,确保社会工作专业人才 队伍建设的正确政治方向;坚持政府推动, 各级政府切实履行依法规范、政策引导、资 金投入等方面的职责;坚持社会参与,鼓励 社会组织、企事业单位和社会公众支持社会 工作专业人才队伍建设;坚持突出重点,优 先培养为有特殊困难的群体、家庭和个人服 务的
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