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临泽县河湖长制推进路径探析 摘要：水是生命之源，是组成生态系统的基础要素，河湖水生态保护是生态文明建设的核心内容。临泽县通过积极探索，践行绿色发展理念，全面推行河湖长制，强化各级党委、政府职责，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，实施河湖生态治理和修复，维护河湖健康生命，推动乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生水环境。 临泽地处河西走廊中部、全国第二大内陆河黑河穿境而过，境内有黑河、梨园河2条主要河流，梁家沟河、银洞子河等28条山洪沟道，鹦鸽嘴、锁龙潭、丹霞五湖等12座湖库。黑河自小口子河进入临泽境内，依次流经鸭暖、板桥、蓼泉、平川四镇，东西长56km，入境多年平均径流量10.5亿m一、全面推行河湖长制是践行绿色发展理念的必然选择临泽县地势平坦，土壤肥沃，是历史悠久的灌耕农业区，是全国玉米种子生产大县，水资源以河水为主，泉水、地下水为辅，黑河、梨园河纵横流经，南部祁连山和北部合黎山分布有28条山洪沟道。随着工业化、城镇化进程加快，经济社会发展与水资源环境的矛盾日益凸显，农业灌溉用水利用率不高、农业面源污染问题较为突出，给水环境保护和生态治理造成很大压力。围垦河道、超标排污、乱倒垃圾等现象时有发生，河流湖泊水环境承载能力明显下降，严重影响河湖水生态保护。解决这些问题，亟需大力推行河湖长制，强化各级党委、政府职责，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。二、全面推行河湖长制是践行绿色发展理念的生动实践(一)以党政领导负责制为核心的河湖管理保护责任体系已全面建立成立由党政主要领导任组长的全面推行河湖长制工作领导小组，遵循“每条河流要有‘河长’”的原则，立足实际制定印发了《工作方案》，分级分段设立河湖长，县、镇、村三级河湖长由各级党委和政府主要负责同志担任，实现了全县2条重点河流、28条山洪沟道、12座湖库全覆盖，共计落实河湖长97名。各级河湖长履职尽责，认真开展河湖巡查工作，重点解决突出问题，真正做到守河有责、守河尽责。(二)以源头治理为重点持续深入改善水生态环境停止河道采砂项目审批，依法依规关闭河道采砂场2处，禁止河道采砂行为，恢复河道原貌，确保河道行洪安全。拆除封堵入河临时路口，聘用河道巡查保洁员41名，及时打捞水面漂浮物、清理河道管护范围内的垃圾废弃物，保持河道整洁。回收废旧农膜4 690多t，提高农作物秸秆综合利用率，加强农业面源污染治理。将河长制与美丽乡村建设、全域无垃圾治理等行动相结合，改善城乡面貌。积极推动中水回收利用，将处理达标后的中水用于生态绿化，减少入河排污总量。(三)以编制“一河一策”、健全完善制度为保障推动任务落到实处抓好“一河一策”编制这个根本，对黑河、梨园河水域岸线基本情况进行调查，委托第三方机构进行航测，掌握河流基础信息，为完善河流问题清单提供有力依据，完成黑河、梨园河、小东沟河管理范围划定工作，编制梨园河、黑河“一河一策”实施方案(试行)。制定河长职责、河湖巡查监管、河湖联合执法等14项配套制度，为河湖长制全面推进提供有力保障。(四)以水生态修复、水源地保护为抓手切实保护水资源牢固树立“生态优先、保护第一”的理念，大力实施“山水林田湖草”生态保护修复工程，完成大沙河流域综合治理与生态保护工程建设任务，水系连通工程进展顺利。大力推进退耕还林、还草工作，实施黑河及梨园河沿岸大林带植树造林732.73hm三、全面落实河湖长制是助推乡村绿色发展的有力保障推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，全面落实河湖长制应坚持持之以恒、久久为功的长远之策，各级河长应实实在在、精耕细作各自的“责任田”，创新思路、狠抓落实，走出一条助推乡村绿色发展的路径。(一)严格水资源管理，保障经济社会可持续发展加强水资源管理，严格用水总量控制，保证用水总量指标与取水许可总量相一致，不断完善水资源管理体系。深入推进水利设施产权改革，探索开展水权交易、转让和收储。实施农业节水行动，推进小型农田水利设施达标提质，加大高效农业节水技术推广力度。扎实开展地下水保护和水土流失预防及治理，严格水功能区监督管理，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。(二)强化水域岸线管理，努力恢复河湖水生态环境质量强化规划约束和监督管理，对岸线乱占滥用等突出问题开展清理整治，常态化开展河湖“清四乱”行动，加大水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度，优化完善“一河一策”实施方案。(三)推进水生态修复，打造人与自然和谐共生新格局落实耕地、林地、草地、湿地、河流、湖泊等生态空间用途管制，让健康的河湖在提供生物栖息地、维护生态多样性、净化水质、调节气候等方面继续发挥不可替代的作用。坚持自然修复为主，深入实施黑河大林带和梨园河生态带工程，织密防护网，最大限度