安全培训材料安全状况与事故案例介绍知识掌握.ppt

　　2004年1月9日，国务院下发了国发［2004］2号《国务院关于进一步加强安全生产的决定》，该规定作出了五个方面共23项决定，是最全面的关于安全生产工作的重要文件。文件指出： 　　搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。　　;　　做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。;　　2005年1月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》和25件专项预案、80件部门预案，共计106件。 　　2005年7月22～23日，国务院召开全国应急管理工作会议，标志着中国应急管理纳入了经常化、制度化、法制化的工作轨道。　　;　　2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，突发公共事件主要分4类。 　　自然灾害 　　事故灾难 　　公共卫生事件 　　社会安全事件; ⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 　　⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 　　⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 　　⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。;　　 2005年10月11日，党的十六届五中全会召开，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把安全工作纳入了经济和社会发展。 　　在“全面贯彻落实科学发展观”中指出：必须加快转变经济增长方式。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。　　;　　在“推进社会主义和谐社会建设”中指出：保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。;　切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监管，减少交通事故。加强各种自然灾害预测预报，提高防灾减灾能力。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障人民群众健康安全。 ;　　 2006年1月23日，全国安全生产工作会议在北京召开，温家宝总理出席并在全国安全生产工作会议上作重要讲话，讲了三点意见。具体是： 　　1、充分认识做好安全生产工作的极端重要性 　　2、标本兼治，重在治本，扎实推进安全生产工作 　　3、高度重视和切实加强对安全生产工作的领导;　　总理分析了安全事故多发的原因，概括起来，主要有八方面： 　　一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。 　　二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。 　　三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。 　　四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。　　;　　五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。 　　六是煤炭需求过旺，生产和运输绷得过紧，超能力开采，超负荷运输，加大了安全生产压力。 　　七是安全执法和监督不到位，一些地方安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不力。 　　八是一些地方领导干部和工作人员严重失职渎职，甚至徇私舞弊，纵容和庇护非法生产行为。 　　;　　 2006年3月，十届全国人大四次会议会议，总理在《2006政府工作报告 》中首次用较大的篇幅，从去年工作回顾、困难和问题、2006年主要任务等方面进行了阐述。强调“加强安全生产必须标本兼治、重在治本。”并提出了七个方面的工作部署。　　;　　第一，各级政府要把安全生产摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓、负总责，强化企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制。 　　第二，实行有利于安全生产的经济政策。健全激励和约束机制，促进企业重视安全生产。;　　 第三，加快煤炭等行业改革重组的步伐。加强大型煤炭基地建设，鼓励大型煤炭企业集团兼并改造中小煤矿。 　　第四，加大安全生产投入。2006年国家安排30亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入。??? 　;　　第五，深入开展安全生产专项整治。继续打好煤矿瓦斯治理和矿山整顿两个攻坚战。同时，要抓好其它矿山、危险化学品、烟花爆竹、道