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基于安全生产信息的应急管理与培训教材 摘要：介绍了安全生产信息的内容和来源，分析了安全生产信息在风险识别与评估，生产运行及开停工管理，培训教材编制，技术改造、装置改扩建、变更管理，应急管理等方面的应用、探讨了安全生产信息管理的内容和任务，并提出相关建议。 安全生产信息包括化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息、安全技术信息及其他相关信息等。中国石化新版HSSE管理体系对HSSE信息提出了具体的要求，其内容与《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T 3034)中内容基本相同，在此统一称为安全生产信息。安全生产信息存在于工厂生命周期的各个阶段、各个专业，是落实HSSE管理体系其他要素的基础。1 安全生产信息的内容和来源1.1 化学品危害信息化学品危害信息包括危险性概述、成分/组成信息、急救措施、理化特性、稳定性和反应性等内容，参考化学品安全技术说明书编写指南中规定的内容。而化学品是指原料、催化剂、添加剂、溶(助)剂、中间产品、产品、废物等所有作业场所涉及到的化学品化学品安全技术说明书(MSDS)需要从供应商处获取。对于本单位销售的产品产物，需委托专业机构编制或自行编制，随产品提供给用户，建议对中间产物也进行编制，提供给相应岗位人员。1.2 工艺技术信息工艺技术信息包括:生产工艺原理、工艺描述，包括潜在的副反应和失控反应，并注明是否属于重点监管的危险化工工艺及国内首次使用的工艺、带控制点的工艺流程图(PID)、工艺参数(如温度、压力、流量、液位等)的安全操作范围或正常操作范围，异常处置方案、物料及能源平衡图或表，设计的物料最大存储量、联锁报警、厂区平面布置图等。新建装置的工艺技术信息由设计单位或技术专利商提供，建成投产后的装置，在长期运行过程中积累大量信息，包括技术改造文件、试生产总结、生产技术总结、工艺技术标定报告、运行过程中的各类记录和国内外生产的先进经验等。1.3 设备设施信息设备设施信息包括:设备技术规格书、设备设计数据表、管道数据表、危险场所划分图、电气防爆及防护等级、泄压系统设计资料、通风系统的设计资料、设备平面布置图、地下管网布置图、仪表系统、电气系统，消防系统，应急系统、备用电力系统、关键设备检测报告、压力设备监测资料、设备检修或更新资料等。设备设施信息从设备供应商处获取，包括设备手册或图纸，维修和操作指南、故障处理等相关的信息;装置建设过程中，形成从可行性研究到试生产的一系列文件资料，包括设计、项目管理、开工、竣工，生产准备、验收等信息资料，需要在项目建设完成后逐一整理归档。装置运行过程中，也会积累大量的运行、检定、检验、检修、技术改造、事故等资料。基层单位负责建立本单位所有设备的技术档案及相关电子文档，并及时、完整、准确地录入EM等设备管理系统。1.4 安全技术信息安全技术信息包括:有关法律法规、标准以及政府规范性文件和要求、行业经验和事故教训、HSE审核、现场HSE监督、检查、风险和隐患信息、建设项目HSSE信息、应急预案、安全组织机构和全员安全生产责任制，安全培训及特殊人员取证信息，等等。1.5 其他相关信息其他相关信息包括:上级部门的通知通告、处罚信息、门禁和视频监控信息、承运商承包商信息、应急装备和救援力量信息等。日常工作中，安全生产信息管理工作由基层单位、职能部门分工负责且有相互关联，密切配合。基层单位负责做好所辖区域的工艺、设备、HSSE等信息的记录、汇总和分析和上报等，HSSE管理、生产、设备、工程建设等职能部门分别组织分管业务信息的收集、汇总、审核、管理和监督检查。2 安全生产信息的应用每一条安全生产信息都不是孤立存在的，HSSE信息也与HSSE管理体系中多个要素存在直接或间接的关联，与HSSE管理体系有效运行直接相关，应把信息融入到日常相关文件中或工作中，使其发挥作用。2.1 用于风险识别与评估风险识别与评估贯穿于装置全生命周期，涵盖工艺技术、设备设施、操作、作业、人员、劳动组织等，风险识别需要用到各种信息，如基层岗位风险识别的主要内容是识别危险源和危害因素，就涉及到该岗位的化学品信息、工艺、设备、环境因素等，工艺危害分析目前常用HAZOP (危险与可操作性分析)和JHA(作业危险性分析)方法，需要详细的化学品信息、工艺技术以及工艺设备的相关信息。重大危险源的辨识与分级更是基于危险化学品的理化性质、存量等信息。事故案例或事故通报是风险识别和隐患排查的主要参考依据。2.2 用于生产运行及开停工管理工艺技术信息和设备设施信息是确保生产过程安全的重要信息。生产运行、开停工管理就是在各类信息的基础上开展的，开展以下工作都需要依据准确完整的安全生产信息:制定工艺技术管理规章制度，编制、修订各装置工艺技术规程、