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一、概述
1、国内现状:随着入世后外资介入的深化及国企改制、民营经济的发展,国内并购呈现高
潮,但是律师尚不能完全适应业务发展的要求。 其他服务群体同律师竞争, 国企业改制大多
是在专业咨询机构指导下设计方案实施操作, 律师只是个别环节作为陪衬, 没有发挥应有的
作用, 其原因一是与现实环境有关, 同时律师的业务素质也不适应;好的一方面是,新一轮
国企改制并购大潮为律师参与提供了相遇, 而且以往失败的改制使人们看到了规范改制行为
的必要性、 迫切性, 并购活动也不断地从行政主导式向法律政策主导, 由暗箱操作向公开操
作转变。
2、在改制或并购业务领域律师非诉讼业务主要:
(1)前期咨询和调查;
(2 )并购过程中就具体问题出具法律意见书;
(3 )起草与并购有关的法律文件,合同……
(4 )更高层次上为并购设计方案并具体指导实施,这也是前述律师的弱项。
二、律师参与并购业务的流程(以有限公司为例,从买方角度)
(一)并购项目的总体结构设计就考虑的因素
1、客户是谁:收购方 / 出资方,我们以收购方为主线讲:
此前是否存在交易关系, 各方的目标,哪一方处于优势, 交易项目的性质(是战略收购还是
财务收购),其他因素
2、是否上市公司有不同要求,我们以有限公司之间收购和以收购方为主线:
有线公司应考虑的限制, 除有关法律规定外, 还包括公司章程、 其他出资人的优先权 (举例)、
其他
3、是资产收购还是股份收购(或叫出资收购)
资产收购:是否特定资产,比如质押抵押物,是否须经第三方(债权人)同意,动产 / 不动
产,具有复杂性。
股权收购意味着承担原出资人的全部义务, 外资收购时还应考虑是否符合外商投资产业指导
目录,收购后出资比例( 25% )限制对公司的影响; 收购国有资产导致出售方失去控股地位
时能否通过相关审批,其他如目标公司与其债权人否有限制性约定等等。
4、收购方式:协议、竞价、招标、拍卖
国有资产必须通过产权交易机构公开竞价出售, 只有经批准或只有一个竞买人时才允许协议
收购。
协议收购时买方处于主导地位,应控制并购文件;竞价出售情况则有所不同。
5、对价支付: 1)支付形式:现金 / 股票或其他财产形式,外资收购中如果不使用外汇,须
经外汇管理部门核准。
2 )支付期限:多是分期付款,在合同中对收购方设立保护性条款, 比如约定对价调整条件,
对尾款的损失抵押条件及提存方式等,应当注意《企业国有资产转让管理暂行办法》和 《外
国投资者并购境内企业暂行规定》的规定(两者有区别) ,两者之外的情况可协商确定。
6、其他应考虑的因素
1)税务问题(在国外很重要)外汇管制
2 )价值评估问题 (评估方法有多种),特别是国有资产和外资收购, 应进行评估和履行相关
审批手续。注意两者的区别,评估方式及是否须经审批核准,决定了交易价格的确定依据。
中间地带,民企之间收购无经限制。
3)环境保护问题
4 )法律风险,比如有重大诉讼
5)并购监管,目前在国内是趋向越来越严格,特别是对大型交易中的反垄断要求,可展开
讲:反不正当竞争法的一般规定不能满足要求, 《外资并购规定》 的内容, 影响,《反垄断法》
制定情况,当前垄断的情况等等。举例
(二)并购程序
收购程序,三个阶段:
(一)前期洽谈达成意向书阶段
律师的工作初步调查,提供法律咨询,制作前期文件
(二)谈判签约阶段
尽职调查,提供法律意见书,制作并购文件
(三)交割阶段工作
交割前的尽职调查, 准备交割文件, 拟定交割备忘录(载明交割所需的各项文件, 并于齐备
时进行验证以确定是否可以开始交割) ,协
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