《公共管理法律原理》杨临宏 07 第七章 制定行政行为规范.ppt

第七章 制定行政规范行为;第一节 制定行政规范行为概述; 二、制定行政规范行为的分类 1.国务院根据宪法和法律，制定行政法规； ;第二节 行政立法;二、行政立法的分类;三、行政立法的原则 1.遵循宪法的基本原则；2.依照法定权限和程序； 四、行政立法的主体及其权限 （一）概念：是指依法取得行政立法权，有权制定行政法规和规章的国家行政机关。 1.国务院；2.国务院各部、各委员会；3.国务院直属机构；4.省、自治区、直辖市和设区的市、自治州人民政府。 （二）行政立法的权限 ??、行政立法的程序 要经过立项、起草、审查、决定、签署与公布、备案等步骤;第三节 规范性文件;三、规范性文件的种类 （一）创制性规范性文件 是指主体为不特定公众创设新的权利义务的规范性文件 （二）解释性规范性文件 （三）指导性规范性文件 四、规范性文件与行政立法的区别 1.制定主体的范围不同； 2.效力层级不同； 3.内容不同；