经营许可证管理.pptx

危险废物经营许可证审批及管理 辽宁省固体废物管理中心 方晓牧E-mail:fxmxw@126.com主要内容经营许可证审批程序经营许可证管理要求常见问题处罚机制执法案例分析一 经营许可证审批程序法律法规体系中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物经营许可证管理办法 (中华人民共和国国务院令第408号) 中华人民共和国行政许可法 辽宁省危险废物经营许可证发放与管理工作制度 法律依据《固废法》 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证； 从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定《危险废物经营许可证管理办法》 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证申领对象：从事收集、贮存、处置、利用危险废物经营活动的单位　 经营许可证的种类 综合经营许可证从事各类别危险废物收集、贮存、处置经营活动按经营方式机动车维修活动中产生的废矿物油 收集经营许可证日常生活中产生的废镉镍电池 审批颁发县级以上环境保护主管部门、分级审批颁发国家 焚烧10000 t/a 以上的； 多氯联苯、汞等威胁极大的； 列入国家规划的综合性集中处置设施的省级 除国家、市、县环保部门发放之外，其余的市级 医疗废物集中处置单位县级 危险废物收集经营许可证 省危险废物经营许可证发放制度省环境保护局污控处具体负责危险废物综合经营许可证申请的受理、审批等行政管理工作。省固废中心提供相应的技术支持，具体负责申请材料的技术审查，组织申请单位进行危险废物综合经营能力和环境风险评估，并对持证单位进行日常监督管理。申领条件（一）建设项目经环境保护竣工验收合格。企业法人资格，３名技术人员环境相关专业中级以上职称，３年以上固体废物污染治理经历申领条件（二）必须有符合环境保护要求的从事危险废物经营的设施、场所；贮存场、处置场、污染防治设施必须符合标准和要求；经营的危险废物属危险化学品（含剧毒化学品）的须符合国家、省危险化学品经营有关规定；以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权；以其它方式处置危险废物的，如不拥有土地使用权，必须与场地所有者签订5年以上租赁合同；危险废物综合性处置设施应符合国家和省有关危险废物处置设施建设规划和有关技术规范的要求，并经专家论证。申领条件（三）运输和贮存运输 要有符合国务院交通主管部门有关危险废物运输安全 要求的运输工具贮存 有符合国家、省环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备。申领条件（四）技术和工艺 对所经营的危险废物有适宜的处置技术和工艺，不得采用国家明令禁止、淘汰的技术和工艺。管理制度 有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。对仍未能利用的废物或残渣最终必须达到国家规范要求。申请单位了解申请和审批程序新建项目填写《危险废物经营许可证申请表》 提交有关证明材料市环保局初审意见 试生产申请及审批部门批复 向省环保局书面申请 申领程序（一）申请申请单位根据要求补正,再次提交 材料不齐或不符合法定形式的 当场或5日内一次告知申请人需要补正的全部内容 省环保局对申请材料进行审查 材料符合条件的或补正合格的 5个工作日内，组织省固废中心及市环保局对材料和现场进行审查 不符合条件的书面通知申请单位并说明理由 符合条件的予以受理 申领程序（二）受理省固废中心组织开展危险废物综合经营能力和环境风险评估，编制报告书未通过的省环保局组织专家报告书》进行审核，并形成审核意见 限期整改不合格不予许可通过审核的整改合格的上报局危险废物环境管理委员会 申领程序（三）评估申领程序（四）重新上报审批和颁发整改合格局危险废物环境管理委员会对上报的申请和报告书审核结论进行审查 未通过的限期整改不予许可不合格的通过审查的公示 发证并公告 申领程序（五）其它试生产阶段的 在环境保护设施竣工验收合格后10日内，将相关验收证明材料报省固废中心备案。 验收时发现有不符合原发证条件的情形的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由省环保局暂扣或者吊销危险废物经营许可证。工商增项 申请单位凭经营许可证向工商部门办理登记注册手续。相关材料（一） 1 、人员：劳动合同、职称证书、工作经历证明等相关材料。2、运输工具专用运输车清单，行驶证、道路运输经营许可证、道路运输证、驾驶员证、押运员证。无自备运输工具的，运输工具租赁合同，以及相关单位的资质证明。合同应包括在运输过程中发生污染事故及承运人抛