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PAGE PAGE # / 18 xxxxx＞公司 固定资产采购管理实施细则 第一章总则 第一条 为加强全公司固定资产的采购管理，规范采购行为，提高 资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》 、《中华人民共 和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人 民共和国海关法》等相关法律法规及《公司固定资产管理办法》 ，制定 本实施细则。 第二条 本实施细则适用于公司属各部门的固定资产采购相关行 为。 第三条资产管理部负责制修订固定资产采购管理制度，并组织全 公司固定资产采购相关工作，包括固定资产计划的编报与执行。 第二章采购计划 第四条采购计划编报 （一） 资产管理部于每年第四季度制定并下达《固定资产采购计 划编制方案》。 （二） 公司属各部门依据《固定资产采购计划编制方案》 ，以符合 公司的工作目标和长远发展规划、提高科技创新能力为核心，结合收 支状况、财政项目批复等情况编报年度固定资产采购计划，做到统筹 协调、从严控制。 第五条采购计划分类 （一） 公司固定资产采购计划分为项目类采购计划和非项目类采 购计划。 （二） 项目类采购计划：分为财政项目采购计划、仪器仪表项目 采购计划、其它项目采购计划。 财政项目采购计划：指已经得到上级部门批复的财政项目中，使 用财政资金和配套资金购置固定资产的采购计划。 仪器仪表项目采购计划：指未申请财政资金支持，各部门因业务 发展需要，拟使用公司自有资金（含事业费）购置仪器仪表设备（含 升级改造）的采购计划。 其它项目采购计划：指经公司批复立项的自有资金项目，包括信 息化建设、房修基改等项目中购置固定资产的采购计划。 （三） 非项目类采购计划：指项目类采购计划外，使用公司自有 资金（含财政事业经费）购置的零星固定资产采购计划。包括通用办 公、后勤保障两类采购计划。 第六条采购计划评审 （一） 各部门上报的固定资产采购计划由资产管理部统一汇总并 对上报材料的规范性、准确性等进行初审。 （二） 采购计划的评审工作应遵循公开、公正、公平的原则，按 照不同计划分类评审的方式，以专家评审会的形式组织评审。财政项 目、仪器仪表项目、通用办公、后勤保障类的固定资产采购计划评审 由资产管理部负责组织；其他项目采购计划的评审则由项目归口管理 部门负责组织。 （三）专家评审会成员包括公司领导、相关职能部门人员和公司 内相关业务专家，对于复杂项目或特殊项目必要时也可外聘专家参与 计划评审工作，原则上申报部门不参与本部门的计划评审。 第七条采购计划下达 （一） 财政项目、仪器仪表项目、通用办公及后勤保障类固定资 产采购计划的评审意见，由资产管理部上报公司领导办公会，经审批 后下达。 （二） 其他项目采购计划的评审意见，由项目归口管理部门上报 公司领导办公会，在项目批复后下达。 （三） 下达后的固定资产采购计划作为执行采购的唯一依据，原 则上不得随意调整其设备名称、单价、数量等信息。 第八条采购计划追加、调整 （一） 财政项目采购计划追加需取得上级主管部门的正式批复。 （二） 财政项目采购计划调整：按照财政项目管理要求和公司中 央财政专项项目管理办法的相关规定执行。 （三） 未明确采购需求的财政项目和使用公司自有资金进行采购 计划追加、调整的审批都应遵循公司大额资金管理办法的规定。 （四） 仪器仪表项目采购计划调整金额超过项目预算金额 50%勺， 需重新组织专家进行评审。 （五） 各部门应在公司协同办公平台（以下简称 CRP上按要求提 出申请，经审批后，由资产管理部在公司综合管理平台上（以下简称 ARP进行计划追加、调整。 第二章米购执行 第九条米购方式 （一） 资产管理部依据已批复的采购计划并按照国家相关法律法 规组织采购。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争 性磋商、询价、单一来源采购以及国务公司政府采购监督管理部门认 定的其他采购方式。其中纳入政府集中采购目录的设备，应委托中央 国家机关政府采购中心，通过公开招标、协议供货、批量集中采购、 网上竞价、定点采购等方式进行采购。确认为科研用途的政府集中采 购目录内设备也可采用分散采购形式自行组织采购。 （二） 公开招标应作为主要采购方式，达到公开招标数额标准的采 购项目，不得化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。 （三） 邀请招标适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处 采购；或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大 的采购项目。 （四） 竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标、没有合格标的 或者重新招标未能成立；或技术复杂、性质特殊，不能规定详细规格 或者具体要求；或采用招标所需时间不能满足用户紧急需要；或不能 事先计算出价格总额的采购项目；或采购金额未达到公开招标数额的 其他采购项目。 （五） 竞争性磋