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************ 有限公司 经济责任审计工作方案
为了协助 ************ 有限公司(以下简称“ **** 公司” )建立健全企业内部
经济责任审计制度, 加强干部的监督管理, 正确客观的评价企业负责人履行经济
责任和经济效益情况,推进党风廉政建设,制定以下经济责任审计工作方案:
审计的目标
通过任职期间公司资产、 负债和损益的真实性、 合法性和效益性及其有关经
济活动进行审计监督, 以分清经济责任, 评价工作业绩, 为集团领导考核、 任免、
奖惩提供依据。同时,通过审计促使公司干部增强遵纪守法和廉洁自律的意识,
推进党风廉政建设,建立健全内部控制制度,加强经营管理,提高经济效益,确
保国有资产的保值增值。
审计的内容与重点
财务状况的真实性。 重点审查企业领导干部任职期间企业的财务状况
和经营成果是否真实、完整,账实是否相符,会计核算是否准确,合并财务报表
范围是否完整等。主要内容包括:
.企业财务会计核算是否准确、真实,是否存在财务状况和经营成果不实的
问题;
.企业财务报表的合并范围、方法、内容和编报是否符合规定,是否存在故
意编造虚假财务报表等问题;
.企业会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符;
.企业采用的会计确认标准或计量方法是否正确, 有无随意变更或者滥用会 计估计和会计政策,故意编造虚假利润等问题。
财务状况及财务收支的合法性。 重点审查企业领导干部任职期间, 企
业的财务收支管理和核算是否符合国家有关规定。主要内容包括:
.企业收入、成本费用的确认和核算是否符合有关规定,有无虚列、多列、
不列或者少列收入及成本费用等问题;
.企业资产、负债、所有者权益的确认和核算是否符合有关规定,有无随意
改变确认标准或计量方法,以及虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者
权益等问题。
(三)企业财务的效益性。重点审查企业的盈利能力状况、资产质量状况、
债务风险状况、经营增长状况等方面经济指标完成情况。
.盈利能力状况审计。主要通过资本及资产报酬水平、成本费用控制水平和
经营现金流量状况等反映企业盈利能力的财务指标, 审查企业领导干部在任职期
间企业的投入产出水平和盈利能力。
.资产质量状况审计。主要通过资产周转速度、资产运行状态、资产结构以
及资产有效性等方面的财务指标, 审查企业领导干部任职期间企业占用经济资源
的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。
重点对不良资产进行审计, 按照企业领导干部任期职责、 任期时间及不良资
产产生原因等情况, 分清企业不良资产产生的责任。 核实企业领导干部任期以前
存在的不良资产、 任期内消化的任期以前的不良资产、 任期内新增不良资产以及
任期内因客观因素新增的不良资产。
.债务风险状况审计。主要通过债务负担水平、资产负债结构、或有负债情
况、 现金偿债能力等方面的财务指标, 审查企业领导干部任职期间企业的债务水 平、偿债能力及其面临的债务风险。可参考指标包括:资产负债率、速动比率、
现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率等。
.经营增长状况审计。主要通过市场拓展、资本积累、效益增长以及技术投
入等方面的财务指标, 审查企业领导干部任职期间企业的经营增长水平、 资本增
值状况及持续发展能力。
(四)遵守法律法规和贯彻执行国家有关经济工作方针政策和决策部署情
况、 制定和执行重大经济决策情况。 审查企业领导干部任职期间, 企业重大决策、
重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项(以下简称“三重一大”事
项) 的决策规则和程序是否建立健全, 经济决策方案是否得到良好的执行以及执
行的结果是否达到决策目标要求等内容, 明确企业领导干部在重大经济决策中应
负的责任。具体内容包括:
.企业是否建立了“三重一大”事项决策机制,制定的基本程序是否符合规
定, 是否存在未经决策机构集体讨论、 由企业领导干部个人或少数人决策的问题。
.重大经济决策的内容是否符合国家有关法律法规、政策及规定。
.重大经济决策是否经国家有关部门核准或审批, 所签订协议或者合同内容
是否符合企业实际,是否存在损害本企业利益的条款。
.重大经济决策方案是否得到良好执行,是否明确了具体的管理部门,是否
进行过程监控。
.重大经济决策是否存在重大风险, 决策方案中有无预防和控制风险转化为
损失的应对措施, 决策执行的结果是否达到决策目标要求, 是否给企业造成损失 或潜在损失等。
内部控制建立及执行情况。 审查企业领导干部所在企业内部控制的健
全性、 适当性和有效性, 并结合企业领导干部的职责要求确定其在内部控制建立
及执行中应承担的责任。重点审查以下内容:
.内部环境。审查企业治理结构是否合理,机构设置与权责分配是否明确,
内部审计机构是否健全,人力资源政策是否有效制定和实施等。
.风险评估。
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