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XX街道“两新”组织党建工作情况报告 一、2016年“两新”组织党建工作情况 2016年，XX街道综合党委认真对照市、区委关于推进非公有制企业党的组织和工作覆盖的文件部署要求，把推进“两新”组织特别是非公有制企业党建工作作为党的基层组织建设工作的重要内容。通过完善党政班子领导联系非公企业、下派党建指导员等工作制度，逐步建立健全了“统一领导、狠抓落实”的工作机制；通过摸清底数、多方着手、集中推进，有效扩大了党建覆盖面；通过配强党建力量、加强队伍建设、完善党建基础保障，显著提升了“两新”组织党建工作整体水平。目前，我街在180家企业中组建党支部27个，其中独立支部16个，联合支部11个；向164家没有党员的企业下派党建指导员33名，非公企业党组织覆盖率达82%。 二、XX街“两新”组织党建中面临的难题 1、党的覆盖有待加强。一是大量隐性党员存在，给非公企业党建工作造成了障碍。排查发现很多企业是有党员的，有的甚至达10多名，但其党组织关系没有转移到单位来，因为“没有党员”，使这些单位党建工作成为空白。二是企业对党组织的认识存在误区，给党组织建设带来困难。一些企业主认为建立党组织无异于为自己多找了一个“婆婆”，纯粹属于自找麻烦；一些企业主认为党组织的组建会增加企业成本，影响正常的经营活动。三是企业规模小而流动性强，建立支部选派书记难度大。目前，街道规模以上企业已经基本建立党组织，剩下的都是一些只有几十名员工乃至几名员工的物流、贸易等服务性质的小企业，它们不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。　　 2、作用发挥有待提高。大部分非公企业负责人都对非公党组织提出了“积极带头作用”、“推动企业发展”、“业务上党员要有硬本领”、“维护各方的合法权益”等期盼。但由于种种原因部分党组织的作用还不能有效发挥。一是党员作用发挥面临新挑战。由于生产方式、分配方式、管理方式转变，党员在岗位上的先进性发挥空间越来越小，导致职工对党员形象认同逐步淡化。同时，党员作为“打工族”出现在“两新”组织中，身份职业经常变动，接转组织关系怕“麻烦”，参加不参加组织活动“无所谓”。二是党员教育管理缺乏新意。非公企业由于经济性质的原因和企业规模小、党员人数少等因素，党组织的活动只能是学学文件、读读报，再加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展。三是党组织凝聚力需要进一步加强。有的是因为企业负责人不支持，导致活动不能正常开展，加上支部书记能力和责任心因素，未能较好的关心党员和员工，造成党组织在党员中没有向心力，在企业中成为摆设。 3、党务工作者素质不齐。一是履行职责不到位。一些党务工作者怕给企业负责人添麻烦，不能理直气壮地开展工作，怕为党员增加负担，对党员要求不严。二是沟通渠道不通畅。由于投资主体多元化和现代企业制度的推行，党组织因为不是出资者，不可能再直接进入经营决策层，存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力等问题。三是素质能力不适应。非公企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。同时，大部分非公企业规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。 三、2017年“两新”组织党建工作思路 （一）推覆盖，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度 一是按照“及时组建、灵活组建、帮扶组建”和“成熟一家、组建一个”的原则，通过直接组建、结对联建、挂靠组建、区域联建等方式，推动新建非公企业建立党支部。二是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步推动在非公企业中发展党员工作，并在党员队伍中广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，使党员主动亮明身份，参加党组织活动。 （二）树典型，发挥标杆的引导、带动和辐射作用 2017年“两新”组织党建工作将继续积极培育和选树典型示范党组织，并加大对先进典型经验和事迹的宣传，展示“两新”组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。今年我街将着力把党建工作突出的川铁电器党支部建设成为“两新”组织党建示范点，同时培植、选树2个先进非公企业党支部，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。 （三）建载体，结合企业实际，扎实有效开展党建活动 针对非公企业党员活动内容单一、党组织作用难以发挥的情况，要从创新活动载体，丰富活动内涵入手，在活动方式上，从集中活动向集中与分散相结合转变，从脱产活动为主向业余活动为主转变，做到党的工作和生产经营两不误、两促进。在活动内容上，从“单一型”向“综合型”转变，把党员活动从以前单一的开会学习拓展到岗位练兵、岗位竞赛、评优树模等形式多样的党性实践活动中，为党组织和党员发挥先锋模范作用搭建更加广阔的平台。 （四）强队伍，提升党务工作者和党员队伍