湖南浏阳：加强农村党小组建设 夯实基层组织基础.docxVIP

湖南浏阳：加强农村党小组建设?夯实基层组织基础 2011年以来，浏阳市以加强党小组建设为动力，着力激活党组织的“神经末梢”，从优化设置、强化保障、健全制度、拓展功能等方面着手，充分发挥党小组功能与作用，进一步夯实了党组织的基层基础，激发了基层党组织活力，畅通了联系服务群众“最后一公里”。 一、背景分析 农村党员是党在农村的根基，是党的方针政策最热心的宣传者、最忠实的拥护者和最坚定的执行者。但当前农村基层党组织建设普遍存在如下问题。 1、活动难组织。新形势下，作为党组织最基本单位的党支部，由于党员人数的增加和工作任务的加大，每年除了召开七一表彰、年度总结等会议之外，很难组织起更多、更有效的活动。党员的参与率往往不高。以浏阳市为例，全市共有农村党员43739名，其中建制村党员32005名，占党员总数73.17 %；社区党员11734名，占党员总数23.83%，平均每村（社区）109名党员，党员人数较多，以支部为单位的教育形式难以满足党员个体的需要。 2、管理难到位。行政村撤并后，村级行政区划面积加大，管理幅度过宽。以浏阳为例，各村（社区）平均面积为12.48平方公里，其中20平方公里以上的村(社区)有61个，占比15.21%；10-20平方公里的村（社区）有172个，占比42.90%。面积最大的大围山镇浏河源村，总面积为72.2平方公里，党员人数为105人。加之农村党员居住和从业地域分