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1、皖江城带承接产业转移示范区 1、皖江城带承接产业转移示范区 PAGE / NUMPAGES 1、皖江城带承接产业转移示范区 皖江城市带承接家产转移示范区为国家级示范区，规划范围为安徽省长江流域，成员包含合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九 市全境和六安市的舒城县、金安区，共 59 个县 ( 市、区 ，辐射安徽全省，对接长三角地域。皖江城市带承接家产转移与地区发展研究中心建立在安徽工业大学。 编写本段地区构造 “一轴”包含芜湖、马鞍山，铜陵、巢湖，安庆、池州 6 个沿江市，这是承接家产转移的主轴线；“两核”指合肥、芜湖，这是我省目前以致此后 一个期间经济发展最具活力和潜力的两大增添极，是承接家产转移的中心地区；“两翼”包含滁州和宣城市，着力打造承接沿海地域特别是长三角家产转移的前沿地带。同时，规划还从空间上对建立现代城镇系统，实现家产与城镇互动发展作出了整体安排。 编写本段背景 国家建立皖江城市带承接家产转移示范区，主假如鉴于以下背景： 其一 我国地区经济格局正在发生重要变化，有序推动家产转移势在必行。详细地说，一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地域因素成本连续上涨，传统家产的发展优势在减弱，外延型发展方式难认为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和构造调整迫在眉睫；另一方面，广大中西部地域基础设备逐渐完美，因素成本优势显然，家产发展空间相对照较大。在此背景下，加快东部沿海地域家产向中西部地域转移，形成更为合理、有效的地区家产分工格局， 已成为国家促使地区协调发展的政策取向和重要任务。这是国家建立承接家产转移示范区的一个重要出发点。 其二 建立皖江城市带承接家产转移示范区是落实胡锦涛总书记指示精神而采纳的详细行动。 2008 年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽“要充散发挥区位优势、 自然资源优势、劳动力资源优势，踊跃参加泛长三角地区发展分工，主动承接沿海地域家产转移，不停增强同兄弟省份的横向经济联合 和协作。”胡总书记站在地区协调发展的战略高度，提出了安徽要踊跃参加泛长三角分工合作的重要课题。为贯彻落实总书记的指示精神，安徽省委、 省政府高度重视，在 2008 年全国“两会”期间进行策划， 7 月上旬，邀请国家发改委来我省调研，调研组在仔细调研和充分论证的基础上，提出在安徽 建立承接家产转移示范区的构思。 10 月，安徽省政府向国务院上报了《对于建立皖江城市带承接家产转移示范区，踊跃推动泛长三角地区合作的请示 、 11 月初，国务院领导在王金山书记、王三运省长《对于建立皖江带承接家产转移示范区问题的报告》上作了批改，要求国家发改委研究并赐予支 持。 2009 年 1 月，国务院领导赞同了国家发改委对于建立皖江城市带承接家产转移示范区有关问题的请示。 其三 将承接家产转移示范区设在皖江城市带，是因为这一地区综合优势显然，承接家产转移工作走在中西部地域的前列。皖江城市带是《中共中央国 务院对于促使中部兴起的若干建议》 ( 中发 [2006]10 号 确立的要点发展地区，是国务院批复的《促使中部地域兴起规划》中明确提出建设的六大城市 群增添极之—。这一地域区位优势显然，是长三角向中西部家产转移和辐射的最正确地区，拥有家产基础好、因素成本低、配套能力强等综合优势。特别 是 20 世纪 90 年月以来，省委、省政府鼎力推动皖江开发开放、组织实行东向发展战略，在展开招商选资、增强与长三角系统体制对接、创新与长三角地区合作体制、提高土地集约利用水同等方面做了大批富裕收效的工作，累积了可贵经验，家产承接规模不停扩大，收效日趋展现，具备探究科学承接家产转移之路、为中西部地·区供给示范的客观条件。 编写本段意义 第一 建立示范区，是适应国内外家产转移新趋向，成立承接家产转移新模式的客观需要。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部地域承接家产规模显然扩大，招商引资工作获得重要进展，促使了地方经济的发展。但总的来看，家产承接的质量还不高，地方比较优势没有获得充散发挥，重复建设、恶性竞争时时出现，可连续发展遇到影响，急迫需要从国家层面选择要点地区，增强指引，探究科学承接家产转移的新模式，促使家产承接转移有序展开，为其余地区供给示范。这个历史性的任务，荣耀地落到了安徽身上。 所以，我们要站在国家的战略企图层面，在建设示范区的过程中，充散发挥政府的推动作用，增强政策和规划指引，严格履行家产准入标准，坚 决转变传统的家产承接方式，踊跃优化因素资源配置，提高资源节俭集约利用水平，发展循环经济、低碳经济。 其次 内外家产转移，实现量的扩充，从根本上讲，是深入实行中部兴起战 略、推动地区协调发展的重鼎力措。经过科学承接家产转移， 指引生产因素合理流动与优化配置， 能够充散发挥中部地域比较优势，集聚发展要 素，壮大家产规模，