金融突发事件应急预案.pdfVIP

金融突发事件应急预案 1．总则 1.1 编制目的 1.1.1 为快速有效处置金融突发事件，最大限度 地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损 失，维护经济和社会的稳定，制定本预案。 1.1.2 本预案所称金融突发事件，是指金融媒介 （如银行、证券、保险机构等）、金融市场（如股 票、债券市场等）和市场基础设施（如支付结算体系 等）突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响 或可能严重影响金融稳定、需要立即处置的金融事 件。 1.2 编制依据 依据《人行法》、《商业银行法》、《银行业监督管 理法》、《证券法》、《保险法》、《期货交易管理条例》、 《外汇管理条例》（国务院令第532 号）、《国家金融 突发事件应急预案》和《XX 省金融突发事件应急预 案》等。 1.3 工作原则 1.3.1 预防为主、有效应对。提高全社会尤其是 金融系统防范金融突发事件的意识，完善预警和应急 1 处置运行机制，将日常监管与应急处置有机结合起 来，做好应对金融突发事件的思想和组织等各项准备 工作。对各种可能引发金融突发事件的情况要及时进 行分析、预警，切实做到早发现、早报告、早处置， 应对高效、有序。 1.3.2 统一指挥、协调配合。根据事件的性质、 规模和影响，特别重大金融突发事件逐级上报国务 院，在省政府统一领导下处置；重大金融突发事件报 省政府，由省政府组织处置；较大金融突发事件由市 政府及有关部门进行处置；一般金融突发事件由县 （区）政府及有关部门进行处置。处置过程中涉及的 中央银行分支机构、金融监管部门派出机构及市政府 有关部门，要服从统一指挥，统一行动，注重协调配 合；市政府主要负责维护本行政区域的社会稳定。 1.3.3 依法处置、科学决策。根据有关法律、法 规和规章，按照依法行政的要求，发挥社会各方面的 智慧，建立科学民主决策的机制。积极稳妥缜密地处 置金融突发事件，防止风险扩散和蔓延。 1.4 适用范围 预案适用于处置本市辖区内所有金融媒介、金融 市场和金融市场基础设施等（特别是辖区内法人金融 机构）发生的下列金融突发事件： 2 （1）由国际、国内重大事件引发的金融突发事 件。 （2 ）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件而引发的金融突发事件。 （3 ）因大规模非法集资、非法设立金融机构、 非法开办金融业务以及金融机构违规经营等引起的金 融突发事件。 （4 ）因社会上的谣言或金融机构发生的重大事 故等，导致发生存款挤兑、保证金挤提、集中退保 等，影响到金融机构正常经营的金融突发事件。 （5 ）其他原因引发的金融突发事件。 2 ．组织体系与职责 2.1 组织体系 市政府成立市金融突发事件应急领导小组（以下 简称领导小组）。 组　长：XXX 常务副组长：XXX 副组长：XXX 、XXX 成员单位：宣传部、政办、金融办、财政、公 安、市各银行机构、各证券机构、各保险机构及行业 自律组织。各成员单位应指定1 至 2 名联络员负责有 关联络事宜。领导小组成员单位可根据事件情况作适 3 当调整。 内设机构：领导小组视情况设立专家咨询组、信 息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组等 若干个专门小组，由相关部门承担具体职责。 领导小组下设办公室，办公室设在人行 XX 市中 心支行，办公室主任由人行 XX 市中心支行行长兼 任。 2.2 职责分工 2.2.1 领导小组职责 （1）决定启动、终止本预案。 （2 ）向省政府及省政府有关部门报送情况、接 受指示，在省政府领导下参与处置特别重大、重大金 融突发事件，维护本行政区域的社会稳定。 （3 ）统一协调、指挥成员单位、有关县（区