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澜沧县蚕桑产业发展的制约因素及对策 ［摘要］澜沧县蚕桑产业迎来了国家“东桑西移” 政策千载难逢的发展机遇，但也面临着劳动力大量转 移、成本上涨，劳动力投入多、风险大，基础设施较 差、劳动效率低，产业竟争力不强等诸多困难和问题。 一家一户分散的生产经营方式不利于现代蚕业发展， 只有打破传统模式、加大投入，提高养蚕集约化水平， 加大基础设施建设投入力度、改善产业发展条件；加 强对蚕桑产业的领导、壮大技术服务队伍，扶持产业 龙头企业、增强企业带动能力，走集约高效化生产经 营的路子，才能实现澜沧县蚕桑产业的健康发展。 ［关键词］蚕桑产业；发展；对策 中图分类号：S88-9文献标识码：A文章编号： 1009-914X （2014）37-0208-02 澜沧县位于云南省西南部，依澜沧江而得名，是 全国唯一的拉祜族自治县。县境与西双版纳州、临沧 市、普洱市的7县（区）毗邻，与缅甸国接壤，国境 线长80.563公里。全县土地总面积8807平方公里， 辖20个乡（镇）、158个村（居）民委员会、1920个 自然寨、2595个村民小组。2013年全县总人口 494125 人，农民人均纯收入2097元，农民人均有粮338?, 是一个生产力水平低、经济发展缓慢的国家级贫困县。 加快蚕桑产业发展，对调整澜沧县农村产业结构，提 高农业综合生产能力，增加农民收入，带动贫困山区 脱贫致富，改善生态环境，维护民族团结，保持边疆 稳定，促进全县经济社会发展具有十分重要的意义。 1蚕桑产业发展现状 澜沧县自2005年11月起步发展蚕桑产业以来， 在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，澜沧 县蚕桑办和鑫源公司根据市委、市人民政府提出的“将 普洱市打造成全省、全国乃至世界一流的蚕桑产业基 地和世界著名的茧丝绸品牌基地”的发展战略，紧紧 抓住国家实施“东桑西移”工程的发展机遇和“十一 五”期间全县建设5333.33公顷蚕桑产业基地的目标 任务，按照“政府搭台、企业运作”的发展模式，走 “公司+基地+农户”的发展路子，紧密团结，相互配 合，采取强有力措施，加快蚕桑产业发展，并获得显 著效益。2010年全县桑园面积已发展到2466.67公顷, 其中嫁接桑园566.67公顷；2014年全县蚕桑产业涉 及9个乡（镇）、27个村委会、72个村民小组、946 养蚕户，全年养蚕5556张，鲜茧总产量204.6t,平均 每张鲜茧产量36.8?,鲜茧总产值771.4万元，平均每 张鲜茧产值1388.41元，优质茧率97.3%,户均养蚕收 入8154元。桑园面积跃居全市第二位，蚕桑产业基 地建设初具规模，省政府已将澜沧县列为全省10个核 心基地县之一。 通过五年的种桑养蚕情况表明，种桑养蚕是一项 “投资少、见效快、效益高、收效长”的好产业，澜 沧县丰富的土地资源和优越的气候条件，不但适宜种 桑养蚕，而且适宜饲养多丝量蚕品种，鲜茧产量高， 茧丝质量好，经济效益明显高于甘蔗、茶叶等经济作 物，广大干部群众看到了种桑养蚕的效益和希望，种 桑养蚕积极性较高，种桑养蚕正成为农民增收、财政 增长的一个新亮点。 2澜沧县蚕桑产业发展的制约因素 2.1劳动力大量转移蚕业发展定位不高 由于澜沧县多为山区，农民收入少，生产生活条 件艰苦，城乡差别较大，农村约有80%的青壮年劳动 力已进城务工，家中只剩下妇女、儿童和老人，多数 山区农村成了 “空壳村”和“老幼村”。而蚕桑产业是 种植业和养殖业紧密结合的劳动密集型产业，以实现 高产、优质的蚕茧为目的，从栽桑采叶到养蚕结茧要 投入大量的劳动力精心管理，如某一环节做得不到位, 就会影响到蚕茧的产量、质量及蚕农的收入，劳动力 价值就无法实现。并且，近几年来，甘蔗、咖啡等经 济作物的产品价格不断攀升，相对于蚕桑产业来讲， 收入虽然少一点，但劳动力投入少、风险小；由此出 现了老区的部分区域蚕农把土质肥沃的桑园改种成甘 蔗、玉米等作物，只留下一部分土质较差的桑园来养 蚕，而把大量的时间和精力转移到其它产业。在新发 展的部分乡镇，因劳动力大量转移到其它产业，留守 在家的农民无力规模化发展蚕桑产业，部分乡镇为了 完成任务，缺乏合理的规划布局，导致家家户户都栽 桑，规模小而散、栽而不养、养而不精等诸多问题， 桑园及蚕室不集中，无法达到实施统一生产、统一技 术和统一消毒防病的现代蚕业发展的相关要求，蚕业 经济效益和生态效益的优异性不能充分体现。 2.2山区交通不便基础设施建设滞后 多年来，由于澜沧县地处边疆少数民族地区，地 方财政困难，绝大多数自然村公路通达率较低。山区 地块狭窄，不便于机械作业和车辆运输，农业生产主 要依靠人耕牛犁，物资及农产品搬运全靠人背，劳动 力投入多、劳动效率低；而且桑园没有灌溉设施，干 旱缺水时不能及时灌水，严重影响到桑叶的产量和质 量；再加上蚕农建设