国有企业党委书记党课:不忘初心 牢记使命 砥砺奋进打造现代新国企
同志们: 大家好,很荣幸很高兴在党的百年华诞之际受邀给大家讲党课,今天我授课的主题是《不忘初心 牢记使命 砥砺奋进打造现代新国企》。
在2016年庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记指出:一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。同年10月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。我们国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,如何在世界步入百年未有之大变局的深度变革期,实现制度创新突破、提高国有企业活力,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,是需要我们深入思考的问题。本节党课呢,我就以此主题与大家做个交流,不当之处,望大家批评指正。
一、在回顾国有企业发展历程中感悟历史成就,激发责任担当
习近平总书记常以历史教育启迪领导干部,强调“历史是最好的教科书”。欲知大道 必先为史。下面我就带着大家一起回顾国有企业发展历程,在回顾历史中追寻国有企业的初心和职责使命。从经济发展的历史看,国有企业在经济发展的不同阶段都会发挥不同的作用,在国民经济和社会生活中的地位也不尽相同。新中国成立70余年来,我国国有企业的发展历程大致可以划分为三个阶段:
(一)计划经济体制下的国有企业发展阶段
旧中国留给我们的是一穷二白,新中国成立初期的工业基础极为薄弱,毛泽东同志曾这样说过:“现在我们能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是,一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”打好自己的工业化基础,成为新中国建设的紧迫任务。基于此,国家开始逐步建立起国有企业,主要通过发展原有抗日根据地的国有企业、没收官僚资本主义企业、没收帝国主义在华企业、改造民族资本主义工商业企业等途径逐步建立起来国有企业。工农业生产经过几年恢复性建设与发展后,党中央及时提出“一化三改”过渡时期总路线,社会主义工业化是总路线的主体,制订并实施第一个五年计划,集中力量推进156项重点工程建设,“一五”期间,基础工业得到加强,工业布局得到改善。
我找来了计划经济体制下的国有企业占比的数据,从1949年至1977年,国民经济中公有制经济已经基本“一统天下”,国有经济占比最高,成为社会主义经济的中流砥柱,为我国构建并发展完备的工业体系打下了坚实的基础。
1952年工业总产值中,国有企业占比41.5%,集体企业占比3.3%,公私合营企业占比4%,私营和个体企业占比51.2%。
1956年工业总产值中,国有企业占比67.5%,公私合营企业占比32.5%,私营和个体经济几乎不存在了。
1977年我国工业总产值中,国营工业占83.2%,集体工业占16.8%;商业销售额中国营商业占92.2%,集体商业占7.7%,个体商业仅占0.1%。
(二)社会主义市场经济体制下国有企业发展阶段
计划经济体制下的国有企业数量急剧上升,在中国工业部门乃至中国整体经济总量中都占据绝对优势地位,已经基本“一统天下”,但是国有企业在“数量”上的优势并不代表“质量”上的优势,在社会主义市场经济体制,国有企业发展的弊端开始显现,制约发展的问题主要有:
一是国有企业政企不分,政府直接管理企业经营,国民经济在计划经济的体制下运行。
二是国有企业自主管理权限不足,国有所有权与经营权未有效分离。
三是激励机制欠缺,企业活力不足。
在这样的背景下,1978年,党的十一届三中全会开启了改革开放的序幕,国有企业改革随之启动。1979年国务院发布《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》,国有企业改革整体进入逐步扩大企业经营管理自主权模式。1984年党的十二届三中全会讨论通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,部署开展以城市为重点的经济体制全面改革,提出按照所有权与经营权分离的原则对国有企业进行改革,进而逐步实施“承包制”“租赁制”等多种形式的经营责任制。1993年党的十四届三中全会进一步明确提出国有企业改革的目标是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。1999年党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,提出“市场经济条件下,国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”,进而开始从战略上调整国有企业布局,推进改革。2003年党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出我国社会主义市场经济体制初步形成,标志着国有企业改革步入现代化制度的完善与创新期。以上政策实施,逐步增强了国有企业的生机
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