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“双高计划”下教学质量评价体系分析 摘要：“双高计划”对高职教育的发展理念、建设任务、质量标准提出了新要求，优化高职教学质量评价体系存在客观必要性。江苏农林职业技术学院对标“双高建设”，在信息化基础上形成了“多类型多主体多要素”教学质量评价体系，积累了可推广的成功经验。 关键词：双高计划；高职教师；教学质量评价体系 一、“双高计划”背景下优化高职教学质量评价体系的必要性 2019年，《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）出台，明确提出职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。为贯彻落实“职教20条”精神要求，教育部财政部出台《关于实施中国特色高水平职业学校和专业建设的意见》，即“双高计划”。“双高计划”明确提出要创新教师评价机制，建立以业绩和能力水平为导向、以目标管理和目标考核为重点的绩效工资动态调整机制，实现多劳多得、优绩优酬。因此，优化教学质量评价体系十分必要。（一）优化教学质量评价体系是提升教师素质的根本动力。“职教20条”中有9条规定和教师直接相关，明确提出了“双师型”教师队伍建设的目标和具体任务，定性要求教师须具备理论教学和实践教学能力，并提出了具体量化要求，如：“双师型”教师要占专业课教师总数一半以上，教师每年至少1个月在企业或实训基地，5年1个周期的全员轮训制度，等等。“双高计划”建设单位是高等职业教育的排头兵，要起到龙头作用，对教师队伍的要求更高，需要更加科学合理的教学质量评价体系与发展要求相适应。（二）优化教学质量评价体系是提升教学质量的重要抓手。教学质量评价关系教师个人声誉和实际利益，是调动教师积极性、主动性和创造性的重要手段。2018年，中共中央国务院在《关于深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出，完善职业院校教师考核评价制度，双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。习近平总书记在2018年召开的教育大会上进一步指出，“要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯帽子的顽瘴固疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。”（三）优化教学质量评价体系是实现“双高计划”的重要基础。“双高计划”提出集中建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职院校和专业群。“引领改革”就是要突破固有模式和理念，积累可复制、可借鉴的改革经验和模式，发挥示范引领作用；“中国特色”要求建立符合国情的规章、制度和评价体系；职业教育又具有地方特色、历史底蕴。因此，教学质量评价体系需要根据世情、国情、省情、市情、校情不断调整和优化。“双高计划”是引领我国职业教育高质量发展的战略规划，为职业教育的发展定位、内涵建设、评价机制、产教融合等方面确立了新目标。“双高计划”规划，2022年，要形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准；2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。优化现有教学质量评价体系是推动职业教育高水平发展的必然要求，也是重要组成部分。 二、优化教学质量评价体系的探索与实践 （一）长期致力于教学质量评价体系建设江苏农林职业技术学院早在2005年就采用ISO9001进行常态化的教学质量管理和监控，制定了《江苏农林职业技术学院教学工作规范》《教师教学质量评价标准及办法》《教学事故认定及处理办法》，编制了《教师理论工作流程图》《教学实习工作流程》《授课计划编制流程》，规范、引导教师的教学行为，开发了学生网上评教平台，建立了教学质量评价队伍和常态化的教师教学质量管控机制，形成了学生、督导和系部（4：4：2）共同组成的教学质量评价机制，积累了丰富的评价经验。（二）“双高计划”背景下优化教学质量评价体系的探索。2019年，教育部、财政部发文公布“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”名单，江苏农林职业技术学院成功入选全国前10的高水平学校（A档）建设单位。自申报“双高计划”以来，学院就根据《关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》等精神，探索优化教学质量评价体系。对照新的文件精神及要求，之前评价体系的不足主要表现为：一是评价标准单一，不同类型课程、不同类别教师按相同或相似标准评价，有失偏颇；二是评价主体失衡，学生评分占比大，评分随意性较大，评价不够客观；三是工作量较大，督导评价对所有教师进行现场听课，打分填表都在纸上操作，费时费力；四是偶然性较强，一次听课评教打分影响一学期，不能完全客观评价教师真实水平；五是反馈较难，督导老师听课反馈工作量大，教师也无法及时改进；六是人情